Апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-1838/2016

судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,

судей: Андрейченко А.А., Козуб Е.В.

при секретаре: Кондратовой Е.В.

при участии:

административного истца Шелегина А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя ТСН "Здоровье" ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шелегина А.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решений незаконными, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Товарищества собственников недвижимости "Садовое товарищество "Здоровье" на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шелегин А.В. обратился в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения Управления об отказе в регистрации права собственности истца на земельный участок N площадью 0,0741 га, расположенного по адрсеу: "адрес" и жилого дома расположенного на данном участке и обязать Управление зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок за истцом.

В обоснование требований указал, что согласно акту на право собственности на земельный участок серия ЯЕ N, выданному Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 27 августа 2007 года, истец является собственником земельного участка, на данном земельном участке возведен дом. 25 сентября 2015 года им был получен кадастровый паспорт N на вышеуказанный земельный участок. 15.09.2015 г. Крестовников, действуя в его интересах, обратился в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, приложив государственный акт о праве собственности, доверенность, заявление об отсутствие обременения, что подтверждается соответствующими расписками. По результатам рассмотрения заявления и осуществления правовой экспертизы решением Управления от 4 декабря и 7 декабря 2015 года истцу было отказано в государственной регистрации права в связи с тем, что на земельный участок зарегистрирован арест, наложенный Нахимовским районным судом города Севастополя и не предоставления истцом документов, свидетельствующих об отмене ареста. Считает отказ в регистрации права собственности необоснованным и незаконным.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 14 апреля 2016 года административный иск Шелегина А.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решений незаконными, понуждении к совершению определенных действий, - удовлетворен в полном объеме.

Признано незаконным решение государственного регистратора Упрваления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 04.12.2015 N об отказе в государственной регистрации.

Признано незаконным решение государственного регистратора Упрваления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 07.12.2015 N об отказе в государственной регистрации.

Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить регистрацию права собственности на земельный участок N, площадью 0,0741 га с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" и на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" за Шелегиным А.В..

На данное решение председателем ТСН "СТ "Здоровье" подана апелляционная жалоба, которая мотивирована нарушением норм материального права.

В жалобе апеллянт указывает на отсутствие у Шелегина А.В. прав на земельный участок, поскольку в члены товарищества он не принимался, земельный участок выделен ему на основании ложных документов, которые впоследствии судебным решением признаны недействительными.

В судебном заседании представитель апеллянта жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, настаивала на удовлетворении. Заинтересованное лицо - Костюченко В.В. апелляционную жалобу ТСН "СТ "Здоровье" поддержал, просил удовлетворить.

Истец Шелегин А.В. просил апелляционную жалобу отклонить, представил письменные возражения на жалобу, пояснял, что его право собственности на земельный участок не прекращено, подтверждено государственным актом о праве собственности, а отмена решения органа исполнительной власти, не является основанием для прекращения права.

Представитель административного ответчика просил апелляционную жалобу удовлетворить, указывал на наличие обеспечительных мер по судебному акту касательно земельного участка, право на который просит зарегистрировать истец; на возможность нарушения прав третьих лиц в будущем; на указание в доверенности, выданной истцом на регистрацию участка в "адрес", при его нахождении в "адрес".

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных административных требований, ответчики правомерность своего решения не доказали.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, указывая следующее.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, Шелегин A.B. на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЕ N, выданного Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 27 августа 2007 года является собственником земельного участок N площадью 0,0741 га., расположенного по адресу "адрес"

Согласно решениям Управления от 04.12.2015 г. и 07.12.2015 г. истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок N площадью 0,0741 га., расположенный по адресу "адрес" и жилой дом расположенный на данном участке в связи с тем, что в адрес Управления поступила информация из Нотариальной палаты г.Севастополя от 26.10.2015 г. N о том, что на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрирован арест, наложенный Нахимовским районным судом г.Севастополя и заявителем не были предоставлены документы свидетельствующие о снятии данных арестов.

Отказывая в государственной регистрации административный ответчик сослался на абз. 4, 10,13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12-1 этого же Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона Севастополя от 22.07.2014 г. N 46-ЗС предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЗС-46 к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом на государственную регистрацию права на земельный участок, был представленгосударственный акт на право собственности на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка. Представление надлежащим образом оформленных документов ответчик не оспаривает.

Из анализа указанных законоположений и установленных судом обстоятельств следует, что истец для регистрации права представил надлежащий правоустанавливающий документ, являющийся основанием для государственной регистрации права, возникшего ранее. Представление надлежащим образом оформленных документов ответчик не оспаривает.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации права определен статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При этом, как верно указал суд первой инстанции, арест на недвижимое имущество не входит в перечень оснований, по которым в регистрации права может быть отказано.

Кроме того, согласно ч 2. ст.4 ЗС- 46 государственная регистрация ограничений (обременений) прав на объекты недвижимости, расположенные на территории города Севастополя, установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона решениями органов, в том числе судебных органов, иностранных государств (аресты, запреты и т.п.), осуществляются по заявлению заинтересованного лица, которое обязано представить документы, свидетельствующие о том, что основания, послужившие возникновению ограничения (обременения) не утратили актуальности на момент обращения с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременений).

О наличии таких заявлений от заинтересованных лиц, административный ответчик не указывает.

Довод апеллянта о том, что Шелегин А.В. не являлся членом СТ "Здоровья", участок ему на законных основаниях не предоставлялся, решение Севастопольского Совета от 27.07.2007 г. на основании которого истцу был предоставлен участок признано недействительным направлен на переоценку доказательств, поскольку был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана правовая оценка. Иные доводы апеллянта направлены на оспаривание права истца на земельный участок, которые не относятся к данному предмету спора.

Пояснения, данные представителем ответчика, поддержавшим апелляционную жалобу касательно возможности нарушения прав третьих лиц в будущем и на указание в доверенности, выданной истцом на регистрацию участка в "адрес", при его нахождении в "адрес" не были основаниями отказа в регистрации права истца, а потому судебной коллегией не рассматриваются.

Таким образом, правильность решения суда первой инстанции нашла свое подтверждение при апелляционном рассмотрении дела что не дает оснований для его отмены как принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Садовое товарищество "Здоровье" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: