Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 июня 2016 г. по делу N 33-3977/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судейГлазовой Н.В., Трофимовой М.В.,

с участием адвоката Б С.В.,

при секретаре Мурашко А.А., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по исковому заявлению БИБ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве прессовщика полиэтиленовых мешков в подготовительном цехе, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ... г.

по апелляционной жалобе БИБ

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15 марта 2016г.

(судья райсуда Жемчужникова И.В.),

УСТАНОВИЛА:

БИ.Б. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав, чторешением УПФРФ (ГУ) в г. Воронеже от ... г. N ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в соответствии с кодом позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. N 10, в специальный стаж не включеныпериоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в качестве прессовщика полиэтиленовых мешков 3 разряда в подготовительном цехе N ... , ... на В. ордена Л. шинном заводе (реорганизованного в ОАО "В"), поскольку представленная архивная справка не подтверждает ее право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка N1.Считая решение ответчика незаконным, уточнив заявленные исковые требования,БИ.Б. просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, периоды ее работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в качестве прессовщика полиэтиленовых мешков 3 разряда в подготовительном цехе N ... на В. ордена Л шинном заводе (реорганизованного в ОАО "В"); признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента обращения - с ... г. (л.д. 4-7, 31-33, 83-85).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15 марта 2016г. в удовлетворении исковых требований Б И.Б. отказано (л.д. 95, 96-99).

В апелляционной жалобеБИ.Б. ставится вопрос об отменерешения суда как незаконного и необоснованного, поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и не учел обстоятельства, имеющие значение для дела, принятии по делу нового решения обудовлетворении заявленных исковых требований(л.д. 108-112).

В суде апелляционной инстанции БИ.Б. и ее представитель адвокат БС.В. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, считают решение суда подлежащим отмене.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ММ.В. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства,заслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземныхработах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховыхпенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессии, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсиюна льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостив соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3).

В силу п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий и признано утратившим силу ПостановлениеПравительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Списку N 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленныхпроизводствах и работах (код позиции 1080А010, раздел VIII "Химическое производство").

В соответствии с КПС 1080А000-17541 подраздела А раздела VIII "Химическое производство" Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., правом на льготную пенсию наделяются рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ N5 от 22.05.1996г., утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников"(п. 7).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N5право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. Б И.Б. работала в качестве прессовщика полиэтиленовых мешков 3 разряда в подготовительном цехе N ... на Вю ордена Ла шинном заводе (реорганизованного в ОАО "В").

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ... г. N ... БИ.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в соответствии с кодом позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными иособо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. N10, в специальный стаж не включены периоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в качестве прессовщика полиэтиленовых мешков 3 разряда в подготовительном цехе N ... на В. ордена Л шинном заводе (реорганизованного в ОАО "В"), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка N1 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе шинного производства. Представлена архивная справка, которая не подтверждает вышеуказанное условие (л.д. 8-10).

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции сослался на недоказанность истцом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам,с ... г. (приказ N ... от ... г.) по ... г. БИ.Б. работала в качестве прессовщицы стыка изделий 2 разряда в подготовительном цехе N..; с ... г. (переводная записка без номера от ... г.) по ... г. в качестве прессовщика полиэтиленовых мешочков 3 разряда в подготовительном цехе N..; с ... г. (приказ N ... от ... г.) по ... г. (приказ N ... от ... г.) в качестве прессовщика полиэтиленовых мешочков 3 разряда в подготовительном цехе N ... на В. ордена Л шинном заводе (реорганизованном в ОАО "В"). За указанный период отпуск без сохранения заработной платы - с ... г. по ... г., периоды простоя - нет, прогулы - нет, отпуск по уходу за ребенком с ... по..г., с ... г. по ... г. (л.д. 57), что также подтверждается приказами, лицевыми счетами, личной карточкой (л.д. 58-61, 64-68).

Согласно характеристике условий труда во вредных и опасных условиях труда на рабочем месте прессовщика полиэтиленовых мешков подготовительного цеха N ... и ... Во ордена Л шинного завода заключения специалиста департамента труда и занятости Воронежской, в качестве сырья для производства полиэтиленовых мешков (пакетов, упаковки) применяется материал полиэтилентерефталат, который представляет из себя гранулы цилиндрической формы, молочного цвета, с относительной прозрачностью, легкостью и прочностью. Полиэтилентерефталат производится из нефтепродуктов: диметилтерефталата (вещество 4 класса опасности), этиленгликоля, ацетона (вещества 3 класса опасности), формальдегида, спиртов (метиловый, бутиловый) - (вещества 2 класса опасности). Изготовление тары из полиэтилентерефталата происходит в нагревающем режиме (температура нагрева 80-200°С). Поэтому вредные условия труда на рабочем месте "прессовщика полиэтиленовых мешков" связаны с наличием в воздухе рабочей зоны перечисленных выше вредных веществ. В связи с тем, что рабочее место "прессовщика полиэтиленовых" находилось в подготовительном цехе шинного производства, то работник находился в тех же условиях, что и основные работники названного цеха (л.д. 87-89).

То обстоятельство, что подготовительный цех N ... , N ... В. ордена Л шинного завода относится к подготовительному участку шинного производства, ответчиком не отрицается.

При этом доводы стороны ответчика, на основании которых спорные периоды не включены истцу в специальный стаж, нельзя признать убедительными и соответствующими нормам материального права и представленным документам, учитывая, чторешение о зачете и не зачете периодов работы в специальный стаж принято на основании одной архивной справки, в которой отсутствовали какие-либо сведения, позволяющие отнести работу истца в спорные периоды к иным, помимо шинного, производствам, при том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда в данном случае пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе шинного производства.

То обстоятельство, что истецв спорные периодыполный рабочий день работала в подготовительном цехе с вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками с формулировками о том, что ее льготный стаж подтверждается карточкой формы Т2, приказами, лицевыми счетами, получением истцом лечебно-профилактического питания.

Принимая во внимание в качестве основания для отказа в иске записи, содержащиеся в личной карточке БИ.Б. (л.д. 67-68), суд первой инстанции не принял во внимание и не устранил имеющиеся в ней противоречия с другими представленными доказательствами, в том числе с личной карточкой истца (л.д. 35-36).

Между тем, на дату обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, ... г. за назначением досрочной страховой пенсии у БИ.Б. имелся требуемый стаж, предусмотренный п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, судебное решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворениизаявленных исковых требований.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15 марта 2016г. отменить, принять по делу новое решение:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, периоды работы БИБ с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в качестве прессовщика полиэтиленовых мешков 3 разряда в подготовительном цехе N на В ордена Л шинном заводе (реорганизованного в ОАО "В").

Признать право БИБ на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать БИБ досрочную пенсию по старости с момента обращения - с ю ... г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: