Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 16 июня 2016 г. по делу N 33-1737/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Рожновой А.Т. к Комитету социальной защиты населения "адрес" о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, поступившее с апелляционными жалобами ответчика Комитета социальной защиты населения "адрес" и третьего лица Федеральной службы по труду и занятости на решение Промышленного районного суда г. Курска от 28 марта 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Рожновой А.Т. удовлетворичь.

Признать за Рожновой А.Т. право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Обязать Комитет социальной защиты населения "адрес" назначить Рожновой А.Т. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с ДД.ММ.ГГГГ.".

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Рожнова А.Т. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения "адрес" о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО2 - инвалида Великой Отечественной войны, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она как член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Однако решением Комитета социальной защиты населения "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении данной компенсации ввиду не предоставления документов, подтверждающих получение ФИО2 военной травмы в период прохождения военной службы, что, по её мнению, является незаконным.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционных жалобах Комитета социальной защиты населения "адрес" и Федеральной службы по труду и занятости ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В судебное заседание представители Комитета социальной защиты населения "адрес", Федеральной службы по труду и занятости, Комитета социального обеспечения "данные изъяты", извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя истицы Рожновой А.Т., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путём деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Согласно ч. 1 ст. 7 настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подаёт в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы, документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста.

Из материалов дела усматривается, что Рожнова А.Т. является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рожнова А.Т. обратилась в Комитет социальной защиты населения "адрес" с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, как супруге умершего инвалида войны.

Решением Комитета социальной защиты населения "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Рожновой А.Т. ежемесячной денежной компенсации было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих получение ФИО2 военной травмы в период прохождения военной службы.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из наличия в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих, что Рожнова А.Т. является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционных жалоб Комитета социальной защиты населения "адрес" и Федеральной службы по труду и занятости о том, что право на указанную ежемесячную денежную компенсацию у Рожновой А.Т. не возникло, так как ею не представлены документы, свидетельствующие о наличии у ФИО2 инвалидности вследствие военной травмы, судебная коллегия находит несостоятельными и несоответствующими собранным по делу доказательствам.

В деле имеется копия военного билета на имя ФИО2 и справка Военного комиссариата "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войны, а также копия удостоверения, выданного пожизненно, согласно которого ФИО2 являлся инвалидом "данные изъяты" группы и имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны. Кроме того, в деле имеется справка ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ о том, что причиной инвалидности ФИО2 является ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

При данных обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что имеются правовые основания для признания за истицей права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ.

Утверждение апелляционной жалобы Комитета социальной защиты населения "адрес" о том, что право на компенсацию у Рожновой А.Т. не возникло, так как Федеральный закон от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на правоотношения, возникшие после этой даты, в то время как супруг истицы умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала его действия, судебная коллегия находит несостоятельными, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ он вступил в действие с 1 января 2012 года. Таким образом, моментом возникновения правоотношений по настоящему делу является не дата смерти ФИО2, а день вступления в силу указанного Закона, предусмотревшего такое право, в связи с чем судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что положения Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ не позволяют включить членов семей ветеранов Великой Отечественной войны в круг лиц, имеющих право на получение компенсаций, установленных этим Законом.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда, которое соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Курска от 28 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: