Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 30 июня 2016 г. по делу N 33-1914/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Карбовского В.К. к ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в "адрес", принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поступившее с апелляционной жалобой Карбовского В.К. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2016 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Карбовский В.К. обратился в суд с иском к ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой "данные изъяты". На момент увольнения и в настоящее время вместе с семьёй проживают в военном городке N в п. "данные изъяты" в служебной квартире. В списках на получение государственного жилищного сертификата по категории "отселение из закрытых военных городков" находится с ДД.ММ.ГГГГ, от получения государственного жилищного сертификата, оформленного на его имя, он отказался. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учёт, что, по его мнению, является незаконным.

С учётом уточнений просил признать незаконным решение ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать за ним и членами его семьи (супругой, двумя дочерьми, внучкой и внуком) право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в "адрес" в собственность бесплатно за счёт средств федерального бюджета в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"; обязать ответчика поставить его с вышеуказанным составом семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истца Карбовского В.К. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В заседание судебной коллегии представители ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации (территориального управления, "адрес"), Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Карбовского В.К. и его представителя по доверенности Костюнина В.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карбовский В.К. проходил военную службу в Вооружённых Силах РФ по контракту, на момент увольнения имел выслугу лет в календарном исчислении "данные изъяты". Приказом командующего войсками командования специального назначения N от ДД.ММ.ГГГГ Карбовский В.К. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В период военной службы согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Карбовскому В.К. с семьёй предоставлена служебная квартира по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ Карбовский В.К. обратился в ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии его с составом семьи из 6 человек (он, супруга ФИО3, дочери ФИО2, ФИО4, внуки ФИО5, ФИО6) на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для приобретения жилья в избранном месте жительства.

Решением начальника отделения в "данные изъяты" ФГКУ " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Карбовскому В.К. было отказано со ссылкой на то, что он утратил статус военнослужащего, а потому реализация его жилищных прав осуществляется в общем порядке.

Также из материалов дела следует, что на основании решения "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Карбовский В.К. был включён в список граждан, подлежащих согласно Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г., переселению из закрытых военных городков с членами своей семьи. Обязанность по включению Карбовского В.К. в соответствующий список граждан-участников подпрограммы возложена на "данные изъяты" отдел ФГУ " "данные изъяты"" Минобороны России.

От получения государственного жилищного сертификата, оформленного на его имя, истец отказался, ссылаясь на недостаточную сумму для приобретения жилья.

Судом установлено, что документы, свидетельствующие о постановке истца на жилищный учёт на период увольнения, отсутствуют. Постановка по месту прохождения военной службы на учёт нуждающихся в жилом помещении при отсутствии рапорта военнослужащего, содержащего просьбу об этом, нормами законодательства не предусмотрена.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Карбовского В.К., суд исходил из того, что истец в период прохождения военной службы не был признан нуждающимся в жилом помещении и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является правильным.

Доводы апелляционной жалобы Карбовского В.К. основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1 этой же статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счёт средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Из содержания указанных норм права следует, что право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета имеют военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, и граждане, уволенные с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец, являющийся гражданином, уволенным со службы, не был принят органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению его жильём за счёт средств федерального бюджета не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: