Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33-2438/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.

судей: Леонтьевой И.В., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Прокопова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты"

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"исковые требования Прокопова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Прокоповым Ю.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" засчитать Прокопову Ю.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды его работы в МУП "ПАТП N "данные изъяты"":

- 1982 год (ноябрь, декабрь) - 00 лет 02 месяца 00 дней;

- 1983 год (январь, февраль, март, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 10 месяцев 00 дней;

- 1984 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 01 год 00 месяцев 00 дней;

- 1985 год (январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней;

- 1986 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 01 год 00 месяцев 00 дней;

- 1987 год (январь, апрель) - 00 лет 02 месяца 00 дней;

- 1988 год (июнь) - 00 лет 01 месяц 00 дней;

- 1989 год (август, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 04 месяца 00 дней;

- 1990 год (апрель, май) - 00 лет 02 месяца 00 дней;

- 1991 год (апрель, июль, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 05 месяцев 00 дней;

- 1992 год (февраль, апрель, май, июнь, июль, август, ноябрь) - 00 лет 07 месяцев 00 дней;

- 1993 год (февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 09 месяцев 00 дней;

- 1994 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней;

- 1996 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней;

- 1997 год (январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней,

а всего 09 лет 02 месяца 00 дней, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с "данные изъяты" года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по "данные изъяты" в пользу Прокопова Ю.В. судебные расходы в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. ( "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.)".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Прокопову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 20 лет работы на регулярных городских пассажирских маршрутах засчитано 15 лет 09 месяцев 16 дней.

Период военной службы в Армии в Вооруженных Силах СССР с 11.10.1979 г. по 22.10.1981 г. не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г.

Периоды работы с 10.11.1982 г. по 31.01.1987 г., с 01.04.1987 г. по 30.04.1987 г., с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1989 г. по 31.08.1989 г., с 01.10.1989 г. по 31.12.1989 г., с 01.04.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.04.1991 г. по 30.04.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.10.1991 г. по 31.12.1997 г. в должности водителя на автобусах городских маршрутов 2 класса категории "Д" в МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие N "данные изъяты" г "данные изъяты"" не засчитаны в специальный стаж по мотивам отсутствия документального подтверждения занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Прокопов Ю.В., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по "данные изъяты" уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж периоды его работы водителем автобуса в МУП "ПАТП N "данные изъяты"": 1982 год (ноябрь, декабрь); 1983 год (январь, февраль, март, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь); 1984 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь); 1985 год (январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь); 1986 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь); 1987 год (январь, апрель); 1988 год (июнь); 1989 год (август, октябрь, ноябрь, декабрь); 1990 год (апрель, май); 1991 год (апрель, июль, октябрь, ноябрь, декабрь); 1992 год (февраль, апрель, май, июнь, июль, август, ноябрь); 1993 год (февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь); 1994 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь); 1996 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь); 1997 год (январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с момента возникновения права - "данные изъяты" года.

Ответчик исковые требования истца не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по "данные изъяты" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Истец Прокопов Ю.В. и представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Истец в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав возражения Муляр В.П. - представителя истца по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с занятостью на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, является несостоятельным.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.10 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей.

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N16 от 25.06.1999 г. нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

До 25.06.1999 года действовало Положение, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N255/16 от 16.08.1977 г., которым предусматривалось, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 41 часа в неделю.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса).

Министерством транспорта РФ Письмом N13-пр от 02.07.1992 г. утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.

Таким образом, из подсчета специального стажа водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат исключению те месяцы, в которых отсутствует предусмотренный объем суммарного рабочего времени, предусмотренного вышеуказанными Положениями.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что истец с 06.01.1982 г. принят слесарем 3 разряда по ремонту автомобилей в ПО ПАТП "данные изъяты" (переименованное с 01.01.1999 г. на основании постановления администрации г. "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. в МУП "ПАТП "данные изъяты""), с 20.04.1982 г. направлен на 5-ти месячные курсы водителей автобусов, с 10.11.1982 г. после 32-х дневной стажировки допущен к самостоятельной работе водителей 3 класса на автобусах городских маршрутов, с 01.09.1984 г. присвоена квалификация водителя второго класса, с 19.05.1990 г. присвоена квалификация водителя 1-го класса, с 31.12.2005 г. уволен в порядке перевода в ОАО "ПАТП г. "данные изъяты"", с 01.01. 2006 г. принят водителем автобусов 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО "ПАТП "данные изъяты"", с 10.12.2009 г. уволен.

Судом установлено, что в спорные периоды истец в ПО ПАТП "данные изъяты" и в МУП "ПАТП "данные изъяты"" работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки; водительской карточкой; личными карточками формы Т-2;

приказом о приеме на работу N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.; приказом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. о направлении в "данные изъяты" на 5-ти месячные курсы по подготовке водителей категории "Д"; приказом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. о допуске к самостоятельной работе на автобусе городских маршрутов в колонне N "данные изъяты" на автобусе марки Икарус - 260, с 10.11.1982 г.; приказами о присвоении квалификационных классов N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.; карточками-справками по заработной плате и копиями лицевых счетов; Положением о премировании водителей ПАТП "данные изъяты"; отчетами о перевозках по ПАТП "данные изъяты" за 1982 г. - 1986 г.г.; ведомостями по начислению заработной платы за 1982-1986 г.г.; архивной справкой N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.

Согласно ведомостям по заработной плате истцу выплачивалась премия за выполнение графика регулярности пассажирских перевозок, такая премия начисляется за фактически отработанное время только для водителей на городских маршрутах.

Коллегия считает, таблицу баланса рабочего времени на основании лицевых счетов по заработной плате, составленную истцом, правильной. Сведения объема рабочего времени по каждому месяцу спорных периодов работы, засчитанных судом первой инстанции, в соответствии с данной таблицей ответчиком не оспаривается.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость истца в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени, не состоятельны.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца и оплате его труда, как водителю на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца и оплате его труда, как водителю на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды, а также выполнение в ПАТП "данные изъяты" междугородних рейсов.

Довод апелляционной жалобы о том, что ремонт и техническое обслуживание (ТО) не должны включаться в баланс рабочего времени водителей, опровергается п.3 Порядка подтверждения трудового стажа водителей автобусов, согласно которому в рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций.

При таких обстоятельствах, суд правомерно включил в специальный стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, спорные периоды его работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутов в ПАТП N "данные изъяты" г. "данные изъяты": 1982 г. (ноябрь, декабрь) - 00 лет 02 месяца 00 дней; 1983 г. (январь, февраль, март, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 10 месяцев 00 дней; 1984 г. (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 01 год 00 месяцев 00 дней; 1985 г. (январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней; 1986 г. (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 01 год 00 месяцев 00 дней; 1987 г. (январь, апрель) - 00 лет 02 месяца 00 дней; 1988 год (июнь) - 00 лет 01 месяц 00 дней; 1989 год (август, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 04 месяца 00 дней; 1990 год (апрель, май) - 00 лет 02 месяца 00 дней; 1991 год (апрель, июль, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 05 месяцев 00 дней; 1992 год (февраль, апрель, май, июнь, июль, август, ноябрь) - 00 лет 07 месяцев 00 дней; 1993 год (февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 09 месяцев 00 дней; 1994 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней; 1996 год (январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней; 1997 год (январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) - 00 лет 11 месяцев 00 дней, а всего 09 лет 02 месяца 00 дней.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты", с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился "данные изъяты" г. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа, а также необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж, предусмотренный п.10 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 20 лет.

Срок назначения досрочной страховой пенсии по старости определен судом с момента возникновения права на указанную пенсию - с "данные изъяты" г., правильно.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)