Решение Курганского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 21-302/2016

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 2 августа 2016 г. жалобу СНА на постановление заместителя главного государственного инспектора в Петуховском районе Курганской области по использованию и охране земель, главного специалиста - эксперта межмуниципального отдела Управления Росреестра по Курганской области от 30 мая 2016 г., решение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 4 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в Петуховском районе Курганской области по использованию и охране земель, главного специалиста - эксперта межмуниципального отдела Управления Росреестра по Курганской области от 30 мая 2016 г. СНА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 4 июля 2016 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба СНА - без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд СНА просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что земельный участок он самовольно не занимал, пользовался им на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N. В свидетельстве допущена техническая ошибка в указании размера площади земельного участка, по схеме площадь земельного участка составляет 1 098 кв.м., в свидетельстве указано - 700 кв.м. Об истинных размерах земельного участка он узнал только в момент проверки " ... "

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области РАП и РАВ возражали против удовлетворения жалобы.

СНА на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно ст. 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из материалов дела видно, что " ... " Управлением Росреестра по Курганской области проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении законности использования СНА земельного участка с кадастровым номером N, площадью " ... " кв.м., по адресу: "адрес".

На момент проверки на земельном участке расположены жилой дом, хозяйственные постройки, участок огорожен единым забором.

При проведении проверки предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью 700 кв.м.

При обмере используемого СНА земельного участка по границе забора и стен строений его ориентировочная площадь составила 1244,89 кв.м. Оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на дополнительно занимаемый земельный участок площадью 544,89 кв.м. не представлено. Земельный участок органом власти СНА не предоставлялся.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлен факт нарушения требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, содержащего признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ N от " ... " СНА предписано в срок до " ... " устранить указанное нарушение.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях СНА состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы СНА о наличии в свидетельстве технической ошибки были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не влияют на правильность выводов должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Факт совершения СНА административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в своей совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении СНА к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено СНА в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора в Петуховском районе Курганской области по использованию и охране земель, главного специалиста - эксперта межмуниципального отдела Управления Росреестра по Курганской области от 30 мая 2016 г., решение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 4 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении СНА оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков