Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 июля 2016 г. по делу N 33-2163/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 июля 2016 года

частную жалобу представителя Кистанова В.В. - Нестеровой А.С. на определение Абазинского районного суда от 05 мая 2016 года, которым удовлетворено заявление государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Абазинского районного суда от 06 мая 2015 года государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обязали выплачивать Кистанову В.В. ежемесячные страховые выплаты в связи с профессиональными заболеваниями с 01 мая 2015 года по вибрационной болезни в сумме 17 073 руб. 50 коп., по нейросенсорной тугоухости - в сумме 5 691 руб. 17 коп. на срок, установленный заключением МСЭ, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскали с ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Кистанова В.В. единовременно сумму ежемесячных недоплаченных страховых выплат в связи с профессиональными заболеваниями за период с 10 января 2013 года по 30 апреля 2015 года по "данные изъяты" в сумме 19 179 руб. 37 коп., по "данные изъяты" в сумме 6 393 руб. 06 коп., индексацию по "данные изъяты" в сумме - 2 480 руб. 53 коп., по "данные изъяты" в сумме 827 руб. 31 коп., расходы на оказание услуг представителем в сумме 8 000 руб., в доход бюджета государственную пошлину в сумме 1 066 руб. 41 коп.

В остальной части заявленных требований Кистанову В.В. отказал.

ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда и обязать государственное учреждение ? региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия производить страховое обеспечение Кистанову В.В. по месту его постоянного жительства: "адрес", с момента подписания акта приема-передачи личного (учетного) дела Кистанова В.В. государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. В обоснование заявленных требований ссылается на п.п. 2.1, 2.2, 3.4, 8 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их постоянного жительств, утвержденных постановлением ФСС РФ от 27 января 2003 года N 6 (далее - Порядок).

В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Маркерт А.А. полагал, что имеются основания для удовлетворения заявления.

Заявление рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, Кистанова В.В., его представителя Нестеровой А.С., представителя государственного учреждения ? регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия

Суд постановилвышеуказанное определение, которым изменил порядок исполнения решения Абазинского районного суда от 06 мая 2015 года по гражданскому делу N 2-141/2015 года по исковому заявлению Кистанова В.В. к ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, обязав государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия производить страховое обеспечение Кистанова В.В. по месту жительства: "адрес", с момента подписания акта приема-передачи личного (учетного) дела застрахованного Кистанова В.В. государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

С определением не согласен представитель Кистанова В.В. - Нестерова А.С.

В частной жалобе она просит определение отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Анализируя ст. 203 и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), п. 2.1 и п. п. 3.4 Порядка, указывает, что заявителем не приведено доводов, подтверждающих невозможность или затруднительность исполнения решения суда, несения им дополнительных расходов связанных с его (решения) исполнением. Считает, что проживание взыскателя в другом регионе не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда.

В письменных возражениях относительно частной жалобы, представитель заявителя Кунгурцева Я.В. выражает согласие с определением суда.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявление ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации и изменяя порядок исполнения решения Абазинского районного суда от 06 мая 2015 года, суд первой инстанции, руководствуясь п.п. 2.1, 2.2, 3, 8 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их постоянного жительства, утвержденного постановлением ФСС РФ от 27 января 2003 года N 6 (далее - Порядок), пришел к выводу, что имеются обстоятельства, подтверждающие необходимость передачи личного дела застрахованного Кистанова В.В. из ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Обращаясь в суд, ГУ-Кузбасское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в заявлении не привело оснований, влекущих необходимость изменения способа и порядка исполнения решения суда, представив лишь справку о проживании Кистанова В.В. по адресу: "адрес", и сославшись на п. 2.1, 2.2., 3.4, 8 Порядка, а также п. 3 Положения о Фонде социального страхования Российской федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101.

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрена передача дел пострадавших из региональных отделений Фонда, которыми назначены и осуществляются страховые выплаты, в отделения Фонда по месту постоянного жительства пострадавших.

В соответствии с п. 3.4 Порядка не допускается передача дел пострадавших в случае, если страховые выплаты по делу пострадавших производятся по решениям судов, установивших исполнителями решений судов региональные отделения Фонда, но только до вынесения судами решений об изменений способа и порядка исполнения их решений в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что право разрешать вопрос об изменении способа и порядка исполнения решений, которыми в качестве исполнителя по страховому обеспечению пострадавших установлено региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставлено суду, который при наличии достаточных правовых оснований принимает решение об удовлетворении поданного заинтересованным лицом заявления или отказывает в удовлетворении таких требований, если их обоснованность не нашла своего подтверждения в ходе разрешения поставленного перед судом вопроса.

Учитывая, что заявитель не представил суду доказательств наличия каких-либо препятствий исключительного характера, в силу которых исполнение решения суда установленным способом и порядком затруднительно или невозможно, то у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения подданного заявления.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу, об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Абазинского районного суда от 05 мая 2016 года по настоящему делу отменить, разрешить вопрос по существу.

Отказать в удовлетворении заявления государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Председательствующий В.Н. Морозова

Судьи Т.М. Капустина

А.В.Пронина