Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-10133/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Апхановой С.С.,

при секретаре Чащиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаманова С.А. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Атаманов С.А. оспорил решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска (далее УПФ) от Дата изъята Номер изъят, которым ему отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считает, что в спорные периоды он работал во вредных условиях с радиоактивными и радиотоксичными веществами. Пенсионный орган не зачел в его стаж на соответствующих видах работ периоды: с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности врача сердечно-сосудистого хирурга Центра по контрастным и внутрисердечным методам рентгенологических исследований Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больницы;

- с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности врача сердечно-сосудистого хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больницы по причине несоответствия наименования отделения наименованию, предусмотренному Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Атаманов С.А. просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с Дата изъята ; признать незаконным решение УПФ от Дата изъята Номер изъят об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды его трудовой деятельности; обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения: Дата изъята .

В судебном заседании Атаманов С.А. иск поддержал.

Представитель ответчика Самохин П.Г. исковые требования не признал, поддержав доводы письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ Иркутская ордена "Знак Почета" областная клиническая больница по доверенности Помазкова Е.В. иск Атаманова С.А. поддержала.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 марта 2016 года исковые требования Атаманова С.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ Е.Л. Пнева просит решение суда отменить, настаивая на законности решения пенсионного органа. В обоснование доводов к отмене заявитель жалобы указывает, что занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена, а именно занятость в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад по делу, возражение Атаманова С.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене решения суда первой инстанции не находит.

На момент обращения истца в пенсионный орган, Дата изъята , с заявлением о назначении досрочной пенсии действовал Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 1 часть 1 статья 30).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением УПФ от Дата изъята Номер изъят Атаманову С.А. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в специальный стаж работы не засчитаны периоды его трудовой деятельности с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности врача сердечно-сосудистого хирурга Центра по контрастным и внутрисердечным методам рентгенологических исследований Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больницы; - с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности врача сердечно-сосудистого хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больницы по причине отсутствия рентгенооперационной и ангиографического кабинета в указанном Центре и отделении Иркутской областной клинической больницы согласно штатным расписаниям, находящимся в наблюдательном деле.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применив материальный закон, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о незаконности исключения спорных периодов работы истца из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так судом при оценке исследованных доказательств установлено, что Атаманов С.А. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на работах с особо вредными условиями труда.

Правильно применив положения подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд исходил из того, что разделом XXI "Общие профессии" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение рентгенологам, техникам-рентгенологам, инженерам-рентгенологам, лаборантам-рентгенологам, врачам-рентгенологам и другим работникам, занятым в рентгеновских кабинетах и лабораториях; разделом XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на поземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, кодом позиции 12300000-20426 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение врачей-рентгенологов, а также врачей, постоянно занятых в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

Оценив исследованные доказательства: трудовую книжку истца; справку ГБУЗ Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больницы Номер изъят от Дата изъята , выданную на основании карточки формы Т-2, алфавитной книги, книги движения трудовых книжек и вкладышей, лицевых карточек, приказов по личному составу; должностную инструкцию врача-сердечно-сосудистого хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, утвержденную 10.12.2013; санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.05.2011 N 38.ИЦ.06.000.М.000700.05.11, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области на основании акта от 12.01.2011 Номер изъят; акты проверки технического состояния и радиационной безопасности рентгендиагностического кабинета (отделения) рентгенхирургических методов диагностики и лечения от Дата изъята и Дата изъята , технические паспорта Номер изъят и Номер изъят; лицензию В 527034 регистрационный номер 91-р от 02.04.1999, которой ГУЗ Иркутской государственной ордена "Знак Почета" областной клинической больнице разрешено осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией ангиографических комплексов для рентгенхирургических методов диагностики и лечения; протоколы измерения допустимых доз, проведенных в период с 2000 до 2013 годы; заключение Номер изъят по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 05.07.2005; приказ Иркутской государственной ордена "Знак Почета" областной клинической больницы Номер изъят от Дата изъята "О предоставлении льгот сотрудникам ИГОКБ, работающим в зоне ионизирующего излучения", согласно которому к категории А, то есть к сотрудникам, работающим с техногенными источниками облучения - радиоактивными веществами, отнесен Атаманов С.А.; операционные журналы за спорные периоды трудовой деятельности истца, суд обоснованно признал их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими доводы истца, поэтому пришел к правильному выводу об удовлетворении иска Атаманова С.А.

Вывод суда мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным и исследованным судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорные периоды в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются совокупностью надлежащим образом исследованных судом доказательств, которые соответствуют требованиям ста тей 55, 71 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебное решение отвечает нормам материального права, содержащиеся в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда.

Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями части 1 статьи 327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда города Иркутска от 23 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Зубкова

Судьи Н.М. Усова

С.С. Апханова