Решение Иркутского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 7-238/2016

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе Давлатова А.И. на постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлатова А.И., (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чунского районного суда Иркутской области Клинова А.Н. от 30 июня 2016 года гражданин (данные изъяты) Давлатов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Давлатов А.И., не оспаривая факт нарушения требований миграционного законодательства, просит отменить судебное постановление, поскольку в России имеет семью, которая находится на его иждивении, решением суда о его выдворении нарушается его право на уважение семейной жизни.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Давлатов А.И. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, просил рассмотреть жалобу без его участия, заявив, что жалобу поддерживает.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики (данные изъяты) Давлатов А.И. въехал в Российскую Федерацию 12 ноября 2013 года, состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации с 21 ноября 2013 года по 27 июля 2014 года по адресу: "адрес изъят". Патент на работу Давлатов А.И. получил 05.02.2014 года, срок действия патента с 27 января 2014 года продлевался по 27 июля 2014 года. По истечении установленного пунктом 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ, вступивших в силу с 01 января 2015 года) пятнадцатидневного срока со дня окончания действия патента, то есть, с 12 августа 2014 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 30 июня 2016 года, копией миграционной карты на имя Давлатова А.И., справкой АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Названные доказательства были оценены судьей Чунского районного суда Иркутской области в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное Давлатовым А.И. деяние правильно квалифицировано судьей Чунского районного суда Иркутской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей Чунского районного суда Иркутской области в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Основное и дополнительное административное наказание назначено Давлатову А.И. в пределах санкции закона, устанавливающего административную ответственность за совершенное им правонарушение. При назначении наказания судьей учтены все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания. Оснований для изменения постановления в этой части не имеется.

Доводы жалобы о том, что Давлатов А.И. имеет в России семью, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России К., содержит ее и двух несовершеннолетних детей, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку назначение Давлатову А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может повлечь нарушение его права на уважение семейной жизни.

Давлатов А.И. не отрицает, что по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации территорию России не покинул, на протяжении длительного времени находился в Российской Федерации нелегально, в "адрес изъят" проживает без регистрации, официально не работает.

Из материалов дела и дополнительно представленных заявителем вместе с жалобой документов следует, что Давлатов А.И. в зарегистрированном браке с гражданкой России К. не состоит, отцом несовершеннолетних детей К. - Я., Дата изъята года рождения, М., Дата изъята года рождения, не является. Сведений о том, что несовершеннолетние Я. и М. являются гражданами Российской Федерации, копии свидетельств о рождении данных лиц не содержат.

При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении Давлатов А.И. заявил, что официально не женат, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Согласно справке, выданной паспортистом ООО " Т.", Давлатов А.И. членом семьи К., проживающим по адресу ее регистрации, не является.

Таким образом, доказательств наличия у Давлатова А.И. устойчивых семейных связей с гражданкой России К. и ее детьми суду не представлено. Следовательно, право Давлатова А.И. на уважение семейной жизни в случае его выдворения за пределы Российской Федерации не может считаться нарушенным.

Представленное вместе с жалобой письменное нотариально удостоверенное объяснение К. не может быть принято во внимание, поскольку данное доказательство не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к показаниям свидетеля. Данное доказательство, в силу части 3 статьи 26.2 названного Кодекса, не является допустимым доказательством по настоящему делу.

Поведение Давлатова А.И., не имеющего документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, длительное время без уважительных причин находившегося в России нелегально, осуществлявшего трудовую деятельность при отсутствии патента, проживавшего на территории России без регистрации по месту пребывания свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Давлатов А.И. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При указанных обстоятельствах, постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области в части назначения Давлатову А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Давлатову А.И. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области в отношении Давлатова А.И. подлежит изменению в части указания даты истечения срока пребывания Давлатова А.И. в Российской Федерации с 27 июля 2014 года на 12 августа 2014 года, так как этот срок исчислен судьей Чунского районного суда Иркутской области без учета требований пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции названного Федерального закона, действовавшей на момент совершения Давлатовым А.И. правонарушения).

Учитывая изложенное, жалоба Давлатова А.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлатова А.И. изменить в части указания даты истечения срока его пребывания в Российской Федерации с 27 июля 2014 года на 12 августа 2014 года. В остальной части это же постановление судьи Чунского районного суда Иркутской области в отношении Давлатова А.И. оставить без изменения, жалобу Давлатова А.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья М.В. Аникеева