Решение Тверского областного суда от 22 июня 2016 г. по делу N 21-190/2016

Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова Д.В. на постановление Административной комиссии при администрации г. Твери

N от 16 февраля 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Богданова Д.В.,

установил:

постановлением Административной комиссии при администрации г.Твери от 16 февраля 2016 года N Богданов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года

N 46 ЗО "Об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 13).

Решением Центрального районного суда г. Твери от 16 мая 2016 года постановление административной комиссии при администрации г. Твери N от 16 февраля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Богданова Д.В. - без удовлетворения (л.д. 29-33).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Богданов Д.В. просит отменить постановление административной комиссии и решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что предоставленные доказательства являются сомнительными и не подтверждают присутствие автомобиля в течение всего промежутка времени, а именно с 12 часов 56 минут по 13 часов 31 минуту 09 февраля 2016 года, и в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица (л.д. 36).

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав Богданова Д.В., поддержавшего жалобу по доводам, изложенным в ней, представителя административной комиссии Федотову Е.В., возражавшую относительно доводов жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения данной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-30 "Об административных правонарушениях" административная ответственность граждан, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, - влечет административный штраф в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери" (далее -постановление N439) на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе, и согласно п. 3 постановления установлено время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни, и утвержден Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери (приложение 2).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 1.5 Приложения 2 к Постановлению администрации города Твери N 439 лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

Как усматривается из материалов дела, что 09 февраля 2016 года в период с 12 часов 56 минут до 13 часов 31 минуты (35 минут) на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: "адрес", Богданов Д.В. разместил принадлежащее ему транспортное средство марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак

N регион, без внесения платы, установленной п. 2 и п.3 постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери", то есть с нарушением п. 1 и п. 4 названного постановления.

Данное обстоятельство зафиксировано специальным техническим средством идентификатор N, свидетельство о поверке N срок действия до 24 июня 2017 года (л.д. 13).

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ административная комиссия и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Богданова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-30 "Об административных правонарушениях".

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Согласно ч. 1 ст. 2.61 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.61 КоАП РФ).

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Постановление по делу об административном правонарушении

N от 16 февраля 2016 года, вынесено административной комиссией в соответствии со ст. 8 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" административной комиссией при администрации г. Твери.

Постановление N от 16 февраля 2016 года удостоверено действительной электронной подписью председателя административной комиссии.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ст. 8 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-30 "Об административных правонарушениях" административная комиссия является органом, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении данной категории.

Постановление N от 16 февраля 2016 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Управление автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N регион, и размещение его на платной городской парковке с нарушением требований п. 1, 4 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N439 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери", в момент фотофиксации, 09 февраля 2016 года Богдановым Д.В. не оспаривалось как при рассмотрении жалобы в районном суде, так и в настоящей жалобе.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего Богданову Д.В. автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак N регион, на платной стоянке 09 февраля 2016 года с 12 часов 56 минут до 13 часов 31 минуту по адресу: "адрес", заявителем не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы Богданова Д.В. являлись предметом проверки судьей районного суда в полном объеме, и им дана надлежащая оценка, выводы о необоснованности жалобы должным образом мотивированы. Оснований не согласиться с правовой оценкой судьи не имеется.

Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Порядок и срок давности привлечения Богданова Д.В. к административной ответственности не нарушен.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобы на постановление, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии при администрации г. Твери

N от 16 февраля 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Богданова Д.В. оставить без изменения, жалобу Богданова Д.В. - без удовлетворения.

Судья И.В. Яшина