Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 мая 2016 г. по делу N 33а-498/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО5,

судей ФИО15 ФИО16

при секретаре ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о признании действий незаконными

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО10 на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - Комиссия ФСКН России), выразившихся в отказе в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указывая, что он является главным специалистом-экспертом ЭКО Управления ФСКН России по "адрес". В целях реализации своего права на получение единовременной субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" он подал документы в Комиссию ФСКН России. 29 января 215 г. ему стало известно, что согласно выписке из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ФСКН России со ссылкой на п.п. 11 и 12 Правил представления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, ему отказано в постановке на учет ввиду совершения им действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Полагая, что действия по вселению несовершеннолетних детей не являются основанием для отказа в постановке на учет, просит признать решение административного ответчика незаконным, обязать Комиссию ФСКН России поставить его и членов его семьи - супругу ФИО9, детей ФИО1, ФИО2 и ФИО1 на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке очередности согласно дате представления документов.

В судебном заседании административный истец ФИО4 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО10 заявленные ФИО11 требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представителя административного ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. Автор жалобы полагает решение суда вынесенным с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО10, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, административного истца ФИО4, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии ФСКН России по результатам рассмотрения вопроса о постановке на учет административного истца ФИО4 для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании п.12 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, принято решение об отказе в постановке на учет, поскольку ФИО11 были совершены действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий и выразившиеся во вселении в жилое помещение сыновей ФИО1, 1999 года рождения, ФИО2, 2001 года рождения, и ФИО3, 2003 года рождения. До вселения в жилое помещение сыновей ФИО4 право на получение единовременной выплаты не имел (л.д.13-14).

В силу п.п. 11, 12 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила), гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

При этом к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся: а) обмен жилыми помещениями; б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); г) выделение доли собственниками жилых помещений; д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, а также не оспаривается административным ответчиком, что ФИО4 работает в УФСКН России по "адрес" в должности главного специалиста-эксперта экспертно-криминалистического отдела.

Вместе с супругой и тремя несовершеннолетними детьми административный истец проживает в жилом помещении, принадлежащем в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО12 и находящемся по адресу: "адрес".

Как у административного истца, так и у членов его семьи отсутствуют жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или занимаемые ими по договору социального найма, что не оспаривается административным ответчиком и установлено Комиссией ФСКН России.

Однако Комиссией ФСКН России принято решение об отказе ФИО4 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п.12 Правил в связи с вселением в жилое помещение сыновей, что повлекло ухудшение его жилищных условий.

Между тем в соответствии с подпунктом "в" п.12 Правил вселение административным истцом в жилое помещение несовершеннолетних детей не относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий гражданского служащего.

Иных оснований для отказа ФИО4 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения Комиссией ФСКН России не указано и судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. по административному делу по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о признании действий незаконными оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи