Определение Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 июля 2016 г. по делу N 9а-6/2016

Судья Верховного суда Республики Ингушетия Дзаитов М.М., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на то, что решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено его исковое заявление к ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по "адрес" о взыскании утраченного заработка и задолженности по ежемесячным выплатам.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено и принято новое решение, которым с ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по "адрес" в его пользу в возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, в виде недополученного утраченного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскано 4 640 630,44 руб., а также на ответчика возложена обязанность выплачивать к страховой выплате дополнительную разницу утраченного заработка в размере 71 353 руб.

Поскольку решение суда исполнено только ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с Министерства Финансов РФ в лице УФК по "адрес" в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 500 000 руб.

Рассмотрев административное исковое заявление и приложенные к нему документы, нахожу его подлежащим возвращению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) предусмотрено право заинтересованных лиц на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.

В силу ч. 2 ст. 1 названного Закона компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Из представленных материалов усматривается, что апелляционное определение, о несвоевременном исполнении которого заявил ФИО1, вступило в законную силу в день принятия ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный лист сдан на исполнение в УФК по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ (спустя 2 месяца 10 дней) исполнительный лист возвращен ФИО1 без исполнения ввиду того, что должником не представлен платежный документ на перечисление задолженности по исполнительному листу, и истцу разъяснено его право на предъявление исполнительного документа непосредственно должнику либо в соответствующее подразделение УФССП России по "адрес" в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с исполнительным документом в ФССП России по "адрес", после чего решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств в размере 4 640 630,44 руб. на его банковский счет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N заявление о компенсации может быть возвращено судом на основании п. 3 ч. 1 ст. 254 КАС РФ ввиду того, что срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если, в частности, общая продолжительность рассмотрения дела не превышает совокупность сроков его рассмотрения, установленных законом для каждой инстанции, соблюдены установленные законом сроки исполнения судебного акта, осуществления досудебного производства по уголовному делу.

В соответствии с п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

Часть 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч. 2 - 6 данной статьи.

Из вышеизложенного следует, что УФК России по "адрес" возвратило взыскателю исполнительные документы без исполнения ввиду истечения предусмотренного законом трехмесячного срока, непредставлением должником платежного документа на перечисление задолженности по исполнительному листу и отсутствием правовых оснований для применения в отношении должника мер принуждения за неисполнение требований судебных актов.

После предъявления взыскателем исполнительного документа в ФССП России по "адрес" содержащиеся в нем требования исполнены в течение 1 месяца 23 дней путем перечисления денежных средств на его банковский счет.

При таких обстоятельствах, поскольку превышение срока исполнения судебного акта является явно незначительным, который составил с момента предъявления ФИО1 исполнительного листа и до его исполнения 4 месяца 15 дней, что с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, административное исковое заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возврату вместе с приложенными к нему документами.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 254 КАС РФ,

определил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней.

Судья ФИО3

С подлинного за надлежащей подписью

верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО4