Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 04 августа 2016 г. по делу N 33-2775/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З.и Августиной И.Д.,

при секретаре Пайзуевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Магомедбекова М.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении иска Магомедбекова М. М. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (Минстрой РД) о признании отказа в предоставлении ему и членам его семьи единовременной денежной вьшлаты на приобретение (строительство) жилого помещения незаконным и обязании его выплатить им эти средства за счет федерального бюджета".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Магомедбекова М.М., просившего отменить решение, представителя Минстроя РД Бухсаева А.Ф., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Магомедбеков М.М. обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее Минстрой РД) о признании отказа в предоставлении ему и членам его семьи единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения незаконным и обязании его выплатить им эти средства за счет федерального бюджета. В обоснование он сослался на то, что проходил службу в "." уволен "дата". в звании "." по состоянию здоровья с выслугой лет в календарном исчислении N, в том числе на должностях, содержащихся за счет федерального бюджета в календарном исчислении N. Он обратился в Минстрой РД с заявлением об обеспечении жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Однако, "дата" ему в этом было отказано со ссылкой на то, что он стоял в очереди на получение жилья в общем списке, а не в порядке определенном Постановлением Правительства РФ от "дата" N. Считает данный отказ незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Магомедбеков М.М. просит отменить решение, как незаконное и принять новое решение об удовлетворении его требований. Полагает, что имелись все основания для обеспечения его жильем.

В возражениях на апелляционную жалобу первый заместитель министра Минстроя РД Османов М.М. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Магомедбеков М.М. уволен из органов внутренних дел "дата", постановлением Администрации "адрес" от "дата" N он поставлен в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий

Он претендует на жилищное обеспечение по Федеральному закону от 08.12.2010г. N 342-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.2014г. N 360-ФЗ) "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее Федеральный закон от 08.12.2010г. N 342-ФЗ).

Этим законом установлены порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от "дата". N утвержден Порядок обеспечения на территории Республики Дагестаза счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы и Министерство строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от "дата" N 342-ФЗ, гражданам, уволенным со службы из органов внутренних дел в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность службы которых на должностях, содержащихся из средств федерального бюджета, в календарном исчислении составляет 10 лет и более, предоставляется единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения при условии принятия их органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до "дата"

в порядке, установленном Правительством РФ.

Данный порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также условия его ведения предусмотрен постановлением Правительства РФ от "дата" N "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (далее - Правила N).

В силу подпункта "г" п. 6, абзаца 2 п. 7, п. 20, 21 Правил N орган местного

самоуправления принимает решение о постановке на очередь на получение жилых

помещений или улучшение жилищных условий в избранном постоянном месте жительства в счет средств федерального бюджета в отношении лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, прослужившие в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях 15 лет или более в календарном исчислении, только после их увольнения со службы из указанных районов и местностей.

Следовательно, право на обеспечение жилыми помещениями в порядке, установленном федеральным законом от "дата" N 342-ФЗ, могут иметь

только г

раждане, уволенные со службы,

состоящие в региональных органах местного самоуправления на учете нуждающихся в жилых помещениях до "дата" т

олько в порядке специального учета, установленного Правилами учета военнослужащих N.

Магомедбеков М.М. же постановлением Администрации "адрес" от "дата" N поставлен в очередь нуждающихся в улучшения жилищных условий на общих основаниях, а не в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Правилами N).

Граждане, указанной категории,

вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципалитетах на общих основаниях в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, могут претендовать только на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда на условиях договоpa социального найма, а не за счет средств федерального бюджета.

В связи с этим Минстрой РД правильно отказал Магомедбекову М.М. в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет федерального бюджета по Федеральному закону от "дата" N 342-ФЗ и суд не нашел правовых оснований для удовлетворения его требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Магомедбекова М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: