Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июля 2016 г. по делу N 21-793/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием:

генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" ФИО1;

государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3,

в отсутствие представителя прокуратуры Советского района г. Уфы, извещенного о времени и месте судебного заседания согласно расписки

(л.д. 70),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года, которым:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 23 марта 2016 года N ... -ППР/3231/11/2, вынесенное в отношении генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 23 марта 2016 года генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 обратился с жалобой в суд.

24 мая 2016 года судья Советского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 выражает несогласие с решением судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года, считая его незаконным.

Представитель прокуратуры Советского района г. Уфы, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке второго судебного пересмотра, на судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие представителя прокуратуры.

В судебном заседании генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 доводы жалобы поддержал, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 полагала, что обжалуемое судебное решение подлежит оставлению без изменения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... "

По итогам проведенной проверки в отношении генерального директора ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении направлены в Государственную инспекцию труда в РБ для привлечения виновных лиц к административной ответственности, должностное лицо которого вынес обвинительное постановление.

Постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что в нарушение ст. 140 ТК РФ заработная плата работникам Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" за январь 2016 года в сумме 1319 797,64 руб. выплачена дата. Так, приказом генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " от дата N ... -К прекращены трудовые отношения с ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - сокращение численности или штата работников организации. На дата задолженность по выплате заработной платы, выходного пособия в связи с увольнением по сокращению численности работников составила ФИО11 - 29369,94 рублей, ФИО4 - 29677,37 рублей, ФИО12. - 24 701,14 рублей, ФИО6 - 29 487 рублей, ФИО7 - 30 584,53 рублей, ФИО8 - 22 050,52 рублей, ФИО13 - 43 175,52 рублей, ФИО9 - 26 452,95 рублей. В нарушение требований трудового законодательства окончательный расчет с указанными работниками произведен с нарушением установленного срока лишь в ходе прокурорской проверки 19 февраля 2016 года.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за нарушение сроков не начислена и не выплачена. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного

договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже каждые полмесяца в дни установленные правилами внутреннего трудового распорядка коллективного договора, трудового договора.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а так же за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В деле отсутствуют данные, указывающие на то, что у ФИО1 не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о труде, и что ФИО1 были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного

ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы, изложенные в жалобе об отсутствии вины правонарушителя, являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, поэтому правовых оснований для отмены или изменения решения судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года, вынесенное в отношении генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Оленичева Е.А.

дело N 21-793/2016