Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июля 2016 г. по делу N 21-794/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием:

генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3;

защитника ФИО2;

государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО5,

в отсутствие представителя прокуратуры Советского района г. Уфы, извещенного о времени и месте судебного заседания согласно расписки

(л.д. 67),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3 на решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года, которым:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 23 марта 2016 года N ... -ППР/3231/12/2, вынесенное в отношении Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 23 марта 2016 года Государственное автономное учреждение Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3 обратился с жалобой в суд.

24 мая 2016 года судья Советского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3 выражает несогласие с решением судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года, считая его незаконным.

Представитель прокуратуры Советского района г. Уфы, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке второго судебного пересмотра, на судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие представителя прокуратуры.

В судебном заседании генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3 и защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО5 полагала, что обжалуемое судебное решение подлежит оставлению без изменения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... ".

По итогам проведенной проверки в отношении Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении направлены в Государственную инспекцию труда в РБ для привлечения виновных лиц к административной ответственности, должностное лицо которого вынес обвинительное постановление.

Постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что в нарушение ст. 140 ТК РФ заработная плата работникам Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" за январь 2016 года в сумме 1319 797,64 руб. выплачена дата. Так, приказом генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" от дата N ... -К прекращены трудовые отношения с ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - сокращение численности или штата работников организации. На дата задолженность по выплате заработной платы, выходного пособия в связи с увольнением по сокращению численности работников составила ФИО13 - 29369,94 рублей, ФИО6 - 29677,37 рублей, ФИО14. - 24 701,14 рублей, ФИО8 - 29 487 рублей, ФИО9 - 30 584,53 рублей, ФИО10 - 22 050,52 рублей, ФИО15 - 43 175,52 рублей, ФИО11 - 26 452,95 рублей. В нарушение требований трудового законодательства окончательный расчет с указанными работниками произведен с нарушением установленного срока лишь в ходе прокурорской проверки дата.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за нарушение сроков не начислена и не выплачена. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного

договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже каждые полмесяца в дни установленные правилами внутреннего трудового распорядка коллективного договора, трудового договора.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а так же за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В деле отсутствуют данные, указывающие на то, что у Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о труде, и что Государственным автономным учреждением Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы, изложенные в жалобе об отсутствии вины правонарушителя, являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, поэтому правовых оснований для отмены или изменения решения судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 24 мая 2016 года, вынесенное в отношении Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс "Башкирская энциклопедия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Башкортостан Научно-издательский комплекс " ... " ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Оленичева Е.А.

дело N 21-794/2016