Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2016 г. по делу N 33-10701/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сафоновой Е.А. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 07 апреля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сафоновой Е.А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Сафонова Е.А. обратилась с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей, указывая, что администрация городского округа город Уфа создала невыносимые условия для проживания, расширив дорогу перед жилым домом, где проживает истица, данную дорогу каждую ночь расчищают от снега, работают трактора и автомашины КАМАЗы. По ее заявлению, дата Верховный Суд Республики Башкортостан обязал установить шумозащитные средства вдоль дома, однако решение суда не исполнено. В семье два человека умерли, здоровье истицы ухудшилось, имела место травля ее семьи, провокация и прослушка телефонов. По поданному в полицию и следственный комитет заявлению решения не принимались, следователь и руководство сообщали не соответствующие действительности факты о том, что запрашивают истории болезни, хотя ничего не делали, передавая заявление в разные следственные отделы. Заявление было подано дата, однако преступники не наказаны, уголовное дело не возбуждено. Истице приходится постоянно писать жалобы, ездить в следственный комитет.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сафонова Е.А. указывает, что моральный вред причинен длительным нерассмотрением заявления истицы со стороны следственного комитета, неспособностью государства найти виновных в гибели ее сестры и наказать их.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы гражданского дела, истребованный материал по жалобе Сафоновой Е.А. (N 3-10-6/16, Орджоникидзевский районный суд г.Уфы), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан Саттарову С.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Указанному требованию закона оспариваемое решение суда не отвечает.

В силу положений ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании суда первой инстанции Сафонова Е.А. поясняла, что моральный вред причинен ей незаконными действиями (бездействием) следственного комитета при рассмотрении ее заявлений, первое по созданию невыносимых условий проживания, в отношении чиновников администрации города, а второе по поводу неэффективных методов лечения е сестры в больницах N ... и N ... Бездействие установлено постановлением суда. Следственный комитет должен был разобраться и привлечь виновных к уголовной ответственности. Заявления были поданы в июле 2015 года, однако никаких решений не принято.

Как следует из материалов дела, 19 января 2016 года постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы признано незаконным бездействие следователя следственного отдела по Орджоникидзевскому району города Уфы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан в части нарушения срока по принятию решения по сообщению о преступлении, тогда как продление срока в установленном порядке не осуществлялось, а также в части несообщения о принятом 25 ноября 2015 года решении о передаче по подследственности Сафоновой Е.А. На следователя возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Указанным постановлением установлено нарушение следователем Д.Р.Т. положений уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих своевременное принятие должностным лицом решения по сообщению о преступлении, извещение заявителя о принятом решении. Бездействие установлено в отношении сообщения от дата о возбуждении уголовного дела за доведение до смерти С.Л.А. При этом указано, что сообщение Сафоновой Е.А. от дата о совершении преступления врачами больниц N ... и N ... не поступало.

Исходя из положений ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом доказывания по настоящему делу являются факт незаконных действий и бездействия должностных лиц следственного отдела по Орджоникидзевскому району города Уфы Следственного управления Следственного комитета Российской федерации по Республике Башкортостан, факт причинения истице морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что, несмотря на неправомерность бездействия следственных органов в отношении заявления Сафоновой Е.А., нравственные страдания таким бездействием, которые влекли бы необходимость в компенсации морального вреда, не причинены.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, выводы суда первой инстанции сделаны без учета требований названной нормы процессуального закона, так как установлено, что решение по сообщению о преступлении не принималось длительное время до дата, после чего Сафонова Е.А. не была уведомлена о принятом решении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

В силу ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

Судебная коллегия приходит к выводу, что в результате незаконного бездействия следственных органов нарушены права истицы на своевременное осуществление уголовного судопроизводства с момента получения сообщения о преступлении, в связи с чем истице был причинен моральный вред.

Как следует из объяснений истицы, моральный вред заключался в переживаниях из-за бездеятельности органов следствия, необходимости обращения в суд для обжалования бездействия.

Следовательно, основания для компенсации морального вреда имеются.

Размер компенсации морального вреда судебная коллегия определяет в размере 8000 рублей, учитывая все фактические обстоятельства дела, а именно: характер нарушенных прав истица, их продолжительность, степень вины государственных органов, степень нравственных страданий, причиненных истице бездействием должностных лиц органов следствия, принципы разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в пользу Сафоновой Е.А. в размере 8000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 07 апреля 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск Сафоновой Е.А. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сафоновой Е.А. компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей.

В остальной части в иске отказать.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Хасанова Г.Р.