Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2016 г. по делу N 33-11903/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Нурмухаметовой Р.Р.,

при секретаре Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Мухаметяновой А.Х. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Журавлёву М.С., отказать.

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Журавлеву М.С. о признании одноэтажного жилого дома, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес самовольной постройкой; обязании Журавлева М.С. в месячный срок снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: адрес, в случае не исполнения Журавлевым М.С. обязательства по сносу самовольной постройки, предоставить Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан право по сносу самовольной постройки, расположенной по вышеуказанному адресу за счет ответчика.

Требования мотивированы тем, что на не принадлежащем Журавлеву М.С. земельном участке по адресу: адрес, расположен 1-этажный жилой дом, под литерами А, а, общей площадью ... кв.м, принадлежащий ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... , который имеет все признаки самовольной постройки, так как создано на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что соответствует критериям, установленным ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование доводов жалобы указано, что жилой дом по адресу: адрес построен без получения на это необходимых разрешений, а поскольку спорное здание обладает всеми признаками самовольной постройки, то его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и такая постройка подлежит сносу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ Данилова К.И., представителя Журавлева М.С. Касимову А.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного по настоящему делу иска является требование о признании 1-этажного жилого дома, под литерами А, а, общей площадью 34,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, самовольной постройкой и ее сносе.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установилв пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утверждает, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: адрес Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не выдавалось. В этой связи истец считает, что вышеназванная постройка, собственником которой является ответчик Журавлев М.С., отвечает признакам самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и просят признать указанное строение самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенный объект.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о соблюдении противопожарных норм и правил при строительстве спорного объекта по адресу: адрес, исходя из того, что истцом в обоснование заявленных требований не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорным строением каким-либо образом нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, а также доказательства о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и требований пожарной безопасности при строительстве спорного объекта. Журавлев М.С. предпринимал меры к легализации самовольной постройки по адресу: адрес, данный земельный участок был ранее сформирован и пользование им осуществлялось с 1988 года, с этого времени никаких претензий по пользованию домом и земельным участком никто не предъявлял.

По мнению судебной коллегии, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска по заявленным требованиям, соответствует материалам дела и является обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке, расположенном по адресу адрес, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, расположен жилой дом, 1988 года постройки под литерами А, а, общей площадью ... кв.м, о чем свидетельствуют акт осмотра и установления фактического использования земельного участка от 23 марта 2015 года N ... выданный отделом муниципального земельного контроля Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома инв. N ... от 06 декабря 2011 года на возведение построек под литерами А, а, разрешение не представлено. Земельный участок огорожен. Информация об оформленных правах на земельный участок с кадастровым номером ... отсутствует. Пользователем земельного участка является Журавлев М.С.

Согласно заключению, выданному ПЧ-1 ГУ УГПН 22 - отряд МЧС РБ РФ, г. Уфы от 17.08.2015г N ... , самовольные постройки (литера А, а) соответствуют требованиям Приложения 1*СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений", СП ... п.4.3 Таблица N1 (л.д.57).

В материалах дела имеется подписанный акт согласования границ с соседними землепользователями от 18 августа 2014 года, которые не выразили возражения относительно спорной постройки в виде жилого дома ответчика по адресу: адрес.

Данное домовладение по адресу: адрес принадлежит Журавлеву М.С. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 25 октября 2014 года, заключенного между Зубаировой Р.М. (продавец) и Журавлевым М.С. (покупатель), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 ноября 2014 года серии N ... (л.д. 5).

Ранее жилой дом по адресу: адрес принадлежал на праве собственности ФИО1, право собственности которого зарегистрировано 25.10.2012г. (л.д.6).

Согласно договору купли-продажи от 14.01.2013г. собственником указанного жилого дома зарегистрирован ФИО2.(л.д.6).

Затем согласно договору купли-продажи от 30.06.2014г. собственником жилого дома по адрес стала ФИО3 которая продала дом Журавлеву М.С.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 17.02.2015г. (л.д.6).

Как усматривается из выписки из ЕГРП, какие либо запреты на распоряжение этим имуществом не налагались. Ограничения (обременение) прав в отношении спорного земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Таким образом, исследовав представленные доказательства по делу, судебная коллегия приходит к выводу, что жилой дом по адресу: адрес узаконен с 2012 года, право собственности правообладателей домовладения зарегистрировано в установленном законом порядке, договора купли-продажи жилого дома и право собственности правообладателей никем не оспорены, ничтожными не признаны, при регистрации дома документы прошли правовую экспертизу. На жилой дом получен технический паспорт N ... от 06.12.2011г., Уфимским городским филиалом ГУП БТИ РБ выдан кадастровый паспорт на жилой дом по адресу: адрес

Кроме того, согласно кадастровому паспорту на земельный участок вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Земельный участок с кадастровым номером ... по адрес внесен в государственный кадастр недвижимости 24.04.2012г.

Между тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан факт наступления неблагоприятных последствий для Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в результате пользования и распоряжения ответчиком спорным объектом недвижимости, а также то, что было обращение с иском о признании договора купли-продажи объекта самовольной постройки недействительным и применении последствий недействительности сделки суду не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и нормы процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является необоснованной и удовлетворению не подлежит. Кроме того, возведение строения без разрешительных документов само по себе не является основанием для сноса объекта недвижимости, поскольку данных, свидетельствующих о том, что именно эта постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Мугинова

Судьи Т.М. Киньягулова

Р.Р. Нурмухаметова