Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июля 2016 г. по делу N 33-12847/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Идрисовой А. В.,

Фроловой Т. Е.,

при секретаре Багиеве Р. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан Фаттаховой Л. Е. на решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Сахипова Р. Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан N 77 от 03 октября 2013 года об отказе в установлении пенсии Сахипову Р. Р. незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан включить Сахипову Р. Р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на работах с тяжёлыми условиями труда периоды трудовой деятельности:

- в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с 19 августа 1983 года по 10 июня 1991 года

(7 лет 9 месяцев 22 дня);

- в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации СССР с 28 августа 1995 года по

21 мая 1996 года (8 месяцев 24 дня).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Сахипову Р. Р. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 03 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Сахипов Р. Р. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды его работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с 19 августа 1983 года по 10 июня 1991 года, в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации СССР с 28 августа 1995 года по 21 мая 1996 года.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан Фаттахова Л. Е. по доводам жалобы.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований Сахипова Р. Р. о включении в специальный стаж периода его работы газоэлектросварщиком в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с 19 августа 1983 года по 10 июня 1991 года (7 лет 9 месяцев 22 дня) решение суда не обжалуется, в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2013 года Сахипов Р. Р.,

дата года рождения, обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан от

03 октября 2013 года N 77 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца не включен, в том числе период его работы с 28 августа 1995 года по 21 мая 1996 года в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации СССР в качестве электрогазосварщика.

Разрешая спор и включая в специальный стаж указанный период, суд со ссылкой на нормы пенсионного права пришёл к выводу об удовлетворении данных исковых требований истца.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении исковых требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 28 августа 1995 года по 21 мая 1996 года.

Так, разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от

26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Необходимым условием для включения работы электрогазосварщика в специальный стаж является характер данной работы - резка и ручная сварка, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца электрогазосварщиком, занятого на ручной сварке и резке в режиме полного рабочего дня, в периоды, протекавшие с 28 августа 1995 года по 21 мая 1996 года, таких доказательств не было представлено и в суд апелляционной инстанции.

Запись в трудовой книжке, архивные выписки из приказов (лист дела 36) свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве электрогазосварщика, в то же время не отражают характер его работы в указанный спорный период.

При таких обстоятельствах, решение суда в части включения

Сахипову Р. Р. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 28 августа 1995 года по

21 мая 1996 года в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации СССР в качестве электрогазосварщика нельзя признать законным и обоснованным, соответственно оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж Сахипова Р. Р. составил 11 лет 10 месяцев 24 дня (7 лет 9 месяцев 22 дня (включенных судом первой инстанции) + 4 года 1 месяц 2 дня (бесспорно зачтённых ответчиком), что менее 12 лет 6 месяцев, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 25 июля 2013 года, а также с 03 октября 2013 года, как указал суд первой инстанции, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2016 года отменить в части включения в специальный стаж периода работы Сахипова Р. Р. электрогазосварщиком

6 разряда в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации СССР с 28 августа 1995 года по 21 мая 1996 года (8 месяцев 24 дня) и назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с 03 октября 2013 года.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи А. В. Идрисова

Т. Е. Фролова

Справка: федеральный судья Сафиуллина Н. Ш.