Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2016 г. по делу N 33-13330/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Железнова О.Ф.,

судей Демяненко О.В. и Смирновой О.В.

при секретаре Сафаровой Г.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Уфа") на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., выслушав объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" Ф.А.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, С.И.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" обратилось в суд с иском к С.И.Н. о взыскании задолженности за потреблённый газ.

В обоснование иска истец указал, что на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от дата N ... ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", осуществляет поставку природного газа абоненту С.И.Н. по адресу: адрес (лицевой счёт N ... ), а С.И.Н. обязуется принимать газ и оплачивать в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договора.

дата ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" проведена проверка надлежащего технического состояния приборов учёта, в ходе которой выявлено, что прибор учёта газа N ... , находящийся в жилом помещении по адресу: адрес имеет нарушение заводской пломбы.

В связи с выявлением истцом факта нарушения режима газопотребления, начисление оплаты поставки газа за период с дата по дата произведено по норме потребления, исходя из проживания в квартире абонента 3-х человек и общей площади жилого помещения ... кв.м, в связи с чем задолженность С.И.Н. за поставленный газ составила ... руб., размер пени, начисленных в соответствии с положениями пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, составил ... руб.

Просил взыскать с С.И.Н. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность за потреблённый газ ... руб., пени ... руб., расходы по уплате государственной пошлины ... руб.

С.И.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о признании незаконным действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по её перерасчёту, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

По результатам проведённой проверки приборов учёта газа, ответчиком выявлен факт нарушения пломбировки газового оборудования установленного в жилом доме по указанному адресу, в связи с чем, оплата за поставленный газ рассчитана ответчиком по норме потребления и составила согласно уведомления от дата ... руб.

Между тем истец, как собственник жилого помещения, акт проверки не получала и не подписывала, при проведении проверки не присутствовала, следовательно, доказательств вмешательства С.И.Н. в работу газового оборудования, нарушения заводской пломбы на приборе учёта газа, ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" не представлено.

Поскольку ответчиком нарушено право потребителя С.И.Н. на предоставление услуг по газоснабжению, то с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, а также штраф, в размере 50 процентов от незаконно начисленной задолженности за газ.

Просила признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по начислению задолженности за потреблённый газ, исходя из норматива потребления за последние шесть месяцев, в отношении С.И.Н. (лицевой счёт N ... ); обязать ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" произвести перерасчёт задолженности за газ исходя из показаний прибора учёта газа модели N ... до дата; взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в размере 50 процентов от суммы незаконно начисленной задолженности.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" отказано. Встречные исковые требования С.И.Н. удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по начислению задолженности за потреблённый газ, исходя из норматива потребления за последние шесть месяцев, в отношении С.И.Н. (лицевой счёт N ... ). На ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" возложена обязанность произвести перерасчет задолженности за газ, исходя из показаний прибора учёта газа модели N ... , заводской номер N ... до дата

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального и процессуального права.

На апелляционную жалобу от С.И.Н. поступили возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункта 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует в части отказа в удовлетворении иска ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", частичного удовлетворения иска С.И.Н. о признании незаконными действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по перерасчёту задолженности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", суд первой инстанции, исходил из того, что истцом не представлено доказательств повреждения С.И.Н. пломбы прибора учёта газа, в связи с чем у ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" не имелось оснований для определения объёма потребленного газа абонентом в соответствии с нормативами потребления газа.

Удовлетворяя частично исковые требования С.И.Н., суд указал, что при проведении проверки газового счётчика дата С.И.Н. отсутствовала, так как не была извещена о дате проведения проверки. Доказательств нарушения заводской пломбы на приборе учёта газа ответчиком не представлено, поэтому действия ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по начислению задолженности за газ по нормативам потребления, в связи с повреждением пломбы являются незаконными, задолженность С.И.Н. за потреблённый газ подлежит перерасчёту.

Между тем, установив нарушения прав С.И.Н., как потребителя, отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Судебная коллегия считает выводы суда об отказе в удовлетворении требований С.И.Н. о взыскании компенсации морального вреда, штрафа законными и обоснованными, так как нарушения её прав и законных интересов действиями ресурсоснабжающей организации не установлено.

Вместе тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении иска ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", частичного удовлетворения иска С.И.Н. о признании незаконными действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по перерасчёту задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как следует из части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объёма потребленного газа и размера платежа за него.

Исходя из положений пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учёта газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено пунктом 25 Правил определение объёма потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учёта газа, о чём абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, обёем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учёта газа выявлены в результате проверки, проведённой поставщиком газа, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Как усматривается из материалов дела, дата между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" (поставщик) и С.И.Н. (абонент) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ... , согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: адрес, а абонент - принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

дата контролёром ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ФИО1, при проведении инвентаризация газопотребляющего оборудования и проверки технического состояния узла учёта расхода газа по адресу: адрес, выявлено и зафиксировано, что на приборе учёта газа марки N ... повреждены пломбы завода-изготовителя, о чём составлены акт проверки от дата N ... и акт о выявлении самовольного подключения к газопроводам, использования газового оборудования не по назначению, либо иного нарушения режима газоснабжения от дата N ...

Из указанных акта от дата N ... и акта от дата N ... следует, что они были составлены в присутствии и подписаны С.И.Н. (л.д. 12, 13).

В суде апелляционной инстанции С.И.Н. пояснила, что в момент проведения проверки её в жилом помещении не было, акты проверки она не подписывала. Поскольку она проживает в доме по указанному адресу совместно с мамой и двумя несовершеннолетними детьми, то возможно в актах стоит подпись её мамы.

Вместе с тем, нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения сторон, допускают составление и подписание акта проверки не только лично абонентом, но и его представителем, членом семьи.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что акты проверки от дата N ... и от дата N ... , соответствуют требованиям пункта 59 Правил, поскольку содержат дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о гражданине, присутствующего при проведении проверки, реквизиты документа, удостоверяющего личность; показания прибора учета газа; описание технического состояния пломб; описание нарушений выявленных в ходе проверки.

Доказательств того, что проверка не проводилась, акты не составлялись, в материалы дела С.И.Н. не представлено.

Ссылка С.И.Н. о ненадлежащем её извещении о времени и дате проведения проверки прибора учёта газа, вследствие чего у нёе отсутствовала возможность защиты своих прав и дачи соответствующих объяснений, не является основанием для отказа в удовлетворении иска ООО "Газпром межрегионгаз Уфа".

Пунктом 56 Правил предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Принимая во внимание презумпцию добросовестности действий сторон, установленную статьёй 10 ГК РФ, учитывая действия членов семьи абонента, осуществивших допуск в жилое помещение контролёров для осмотра газового оборудования и подписавших без замечаний акт проверки, оснований полагать, что нарушены прав и интересы С.И.Н. не имеется.

Поскольку в ходе очередной проверки, факт неисправности прибора учета потреблённого газа (нарушение целостности пломбы, установленной заводом-изготовителем) нашёл свое подтверждение, то указанное является безусловным основанием для расчёта количества, потреблённого соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчёта начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности, следовательно, требования С.И.Н. о признании незаконным действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по перерасчёту задолженности, не подлежат удовлетворению.

С учётом установленных обстоятельств, проверив представленный расчёт задолженности, судебная коллегия считает необходимым взыскать с С.И.Н. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность за потреблённый газ за период с дата по дата в размере ... руб., пени ... руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ с С.И.Н. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

На основании изложенного, решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата в части отказа в удовлетворении иска ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", частичного удовлетворения иска С.И.Н. о признании незаконными действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по перерасчёту задолженности невозможно признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене в указанной части.

В остальной части решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2016 г. отменить в части отказа в удовлетворении иска ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", частичного удовлетворения иска С.И.Н. о признании незаконными действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по перерасчёту задолженности.

В отменённой части принять новое решение.

Исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" удовлетворить.

Взыскать с С.И.Н. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность за потреблённый газ в размере ... рублей ... копеек, пени ... копейку, расходы по уплате государственной пошлины ... рублей ... копеек.

В удовлетворении исковых требований С.И.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о признании незаконным действия по начислению задолженности за потреблённый газ и возложении обязанности по её перерасчёту отказать.

В остальной части решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2016 г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Кузнецов А.В.