Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2016 г. по делу N 33-14628/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Александровой Н.А. и Кривцовой О.Ю.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 1 июня 2016 г., по иску Т.Е.А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., объяснения Т.Е.А., ее представителя Т.Э.В., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Т.Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, в коллективном саду N ... Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (далее - ОСТ ОАО "УМПО") в адрес городского округа город Уфа Республики Башкортостан (участок N ... ).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является членом ОСТ ОАО "УМПО", и владеет земельным участком N ... площадью ... кв.м, предоставленным ОСТ ОАО "УМПО" постановлением главы Администрации адрес Республики Башкортостан N ... от дата

дата Т.Е.А. обратилась с заявлением в адрес Администрации города о предоставлении садового участка в коллективном саду N ... адрес ОСТ ОАО "УМПО" в собственность бесплатно.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка данному коллективном саду N ... адрес ОСТ ОАО "УМПО".

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 1 июня 2016 г. постановлено:

исковое заявление Т.Е.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Т.Е.А. право собственности на земельный участок N ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сад, кадастровый N ... , расположенный по адресу: адрес, КС N ... ОСТ ОАО УМПО в собственность бесплатно.

В апелляционной жалобе Администрация города ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Представитель ответчика - Администрации города, представители третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (далее - УЗИО Администрации города), ОСТ ОАО "УМПО" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав истца, ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Т.Е.А. является членом коллективного сада N ... ОСТ ОАО "УМПО" и за ней закреплен земельный участок N ... , с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, что подтверждается членской книжкой садовода ОСТ ОАО "УМПО" (л.д. 53,60), справкой ОСТ ОАО "УМПО" от дата (л.д. 14)

Т.Е.А. дата обратилась в Администрацию города с заявлением о разрешении оформления в собственность занимаемого ею земельного участка с кадастровым номером N ... , находящегося по адресу: адрес, коллективный сад N ... ОСТ ОАО "УМПО", участок N ...

Письмом УЗИО Администрации города от дата за N ... Т.Е.А. отказано в удовлетворении заявления, так как доказательств выделения ОСТ ОАО "УМПО" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок, для организации коллективного сада, не имеется (л.д. 12-13).

Как видно из кадастрового паспорта от дата N ... , земельный участок с кадастровым номером N ... сформирован, дата поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадь ... кв.м, местоположение: адрес, коллективный сад N ... ОСТ ОАО УМПО участок N ...

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что коллективному саду N ... земельный участок предоставлен постановлением главы Администрации города N ... от дата, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; в дата правопреемником по всем обязательствам и правам коллективного сада N ... стало ОСТ ОАО "УМПО"; истец является членом садоводческого товарищества и испрашиваемый земельный участок входит в состав ОСТ ОАО "УМПО".

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 этой же статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата садоводческому товариществу N ... ОСТ ОАО "УМПО" в аренду на 10 лет предоставлен земельный участок общей площадью ... га на территории адрес (л.д. 33).

Согласно п.1.1. Устава ОСТ ОАО "УМПО", зарегистрированному дата N ... , потребительский кооператив ОСТ ОАО "УМПО" создан в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения "Огородно-садоводческие товарищества при АО "УМПО", зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г.Уфы РБ N ... от дата

Потребительский кооператив ОСТ ОАО "УМПО" является правопреемником всех прав и обязанностей (включая штрафы и пени) реорганизованного в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ при АО "УМПО" (п.1.2.).

Постановлением Администрации города N ... от дата утвержден проект уточнения земельного участка N ...

В силу п.2 указанного постановления Администрации города ОСТ ОАО "УМПО" коллективному саду N ... предоставлен земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд (л.д. 34-35).

ОСТ ОАО "УМПО" зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Уфы РБ, дата присвоен государственный регистрационный номер.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что ОСТ ОАО "УМПО" является правопреемником садоводческого товарищества N ... "УМПО", которому земельный участок предоставлен в дата

Согласно представленной суду членской книжке садовода, испрашиваемым участком N ... в саду N ... пользуется истец, является членом ОСТ ОАО "УМПО", ею осуществляется плата ежегодных членских взносов, что подтверждается справкой ОСТ ОАО "УМПО" от дата (л.д. 14).

Испрашиваемый земельный участок N ... расположен в границах сада N ... ОСТ ОАО "УМПО" Калининского района ГО г.Уфа, что подтверждается заключением кадастрового инженера от дата, согласованным с председателем ОСТ ОАО "УМПО" (л.д. 21).

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют.

Таким образом, Т.Е.А. является членом ОСТ ОАО "УМПО" коллективный сад N ... , земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Т.Е.А., Администрацией города не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные Т.Е.А. исковые требования, и признано право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Довод апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств выделения ОСТ ОАО "УМПО" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада, судебной коллегией отклоняется, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам. Как выше указано, первоначальное предоставление спорного земельного участка, входящего в границы садового товарищества N ... , имело место в дата садоводческому товариществу N ... "УМПО", правопреемником которого в настоящее время по сведениям государственного реестра юридических лиц является ОСТ ОАО "УМПО".

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Сарварова Т.К.