Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2016 г. по делу N 33-14640/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Александровой Н.А.

Кривцовой О.Ю.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

установила:

прокурор Бижбулякского района Республики Башкортостан в интересах Николаевой Г.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что Николаева Г.И. относится к лицам из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, так как ее ... Постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан от дата над ней установлена опека. В дата она окончила МОБУ СОШ адрес. На основании заявления постановлением главы администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан от дата она принята на учет граждан по предоставлению жилого помещения, однако в нарушение требований законодательства после окончания образовательного учреждения и прекращения попечительства, ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения администрацией муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан не предоставлено.

Прокурор просил обязать предоставить Николаевой Г.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан дата исковые требования прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан в интересах Николаевой Г.И. удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан предоставить Николаевой Г.И., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Гатауллин Н.Г. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе указывает на необходимость применения положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ. Также отмечает, что после выделения денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и проведения конкурсных процедур с Николаевой Н.Г. будет заключен договор специализированного найма.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Николаева Г.И., дата года рождения, относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ...

Из постановления администрации Тельмановского сельского совета от дата следует, что над Николаевой Г.И. установлена опека.

Постановлением администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан от дата Николаева Г.И. принята на регистрационный учет в администрации района для внеочередного предоставления жилья из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что Николаева Г.И. не имеет в собственности жилого помещения и до настоящего времени им не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиками.

При указанных обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований истца и обоснованно обязал предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия полагает неправомерным и не основанным на положениях ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ доводы ответчика о необходимости установления в данном случае срока на исполнение решения суда.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При этом отсутствие или нехватка денежных средств в бюджете не освобождает ответчика от предоставления жилья гражданам, имеющим право на получение жилого помещения по договору специализированного найма, поскольку исполнение органом местного самоуправления обязанности по обеспечению данной категории граждан жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Иных оснований, влекущих отмену решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит судебное решение законным и обоснованным, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Я. Турумтаева

судьи: А.Н. Александрова

О.Ю. Кривцова