Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июля 2016 г. по делу N 33-14683/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Абубакировой Р.Р.

Голубевой И.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 06 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Андрианова И.И. удовлетворить,

Признать за Андриановым И.И. в связи с награждением его в 1977 г. знаком: "Победитель социалистического соревнования 1977 года" - право на присвоение звания "Ветеран труда" и право на льготы, предусмотренные законом в связи с присвоением данного звания.

Данное решение является основанием для выдачи Андрианову И.И. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфа, а также является основанием для применения льгот, предусмотренных законом в связи с присвоением данного звания.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андрианов И.И. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда".

Требования мотивированы тем, что он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" за достигнутые успехи в труде, что подтверждается записями в трудовой книжке. Необходимый трудовой стаж у него имеется, на основании которого выдано пенсионное удостоверение.

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласилось Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что истцом не представлены доказательства награждения его знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц явившихся на судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно Федерального закона "О ветеранах" от дата N 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В адрес порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... (в ред. от 04.06.2012г. N ... ). Согласно Постановлению, утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Согласно п.1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 того же Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) документы, подтверждающие "награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РоссийскойФедерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Согласно п. 111 Приложения N ... к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от дата N ... , к иным ведомственным знакам относятся: знак "Победитель социалистического соревнования ... года", знак "Ударник ... пятилетки", почетные грамоты, благодарности, дипломы.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от дата, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п. 3 вышеуказанного Положения, знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Судом первой инстанции верно установлено, что Андрианов И.И. награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", данное обстоятельство подтверждено записью в трудовой книжке, произведенной на основании приказа N ... от дата (л.д. ... ), удостоверение к знаку утеряно истцом. Сведений о награждении в архивах не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Андрианова И.И., поскольку награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, награждения его знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", является необоснованным, поскольку в соответствии с письмом ООО "УММ ОАО "КПД" от дата в связи с пожаром в дата документы по награждениям уничтожены, в связи с чем справку о награждении знаком "Победитель соц. соревнования" на Андрианова И.И. выдать не представляется возможным (л.д. ... ).

Таким образом, отсутствие сведений о награждении истца в архивах не может служить основанием к отмене решения суда, и не должно ущемлять прав и законных интересов гражданина, получившего удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1977 г.", однако утратившего его. Архивные документы не сохранены в связи с пожаром.

В этой связи вывод суда о том, что Андрианов И.И. был в установленном порядке награжден знаком отличия в труде - "Победитель социалистического соревнования 1977 года" является правомерным, поскольку соответствует действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 06 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан- без удовлетворения.

Председательствующий Васильева Г.Ф.

Судьи Абубакирова Р.Р.

Голубева И.В.