Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2016 г. по делу N 33-14715/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Абубакировой Р.Р.

Александровой Н.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление Ахмедьяновой Р.И. удовлетворить частично.

Установить факт получения Ахмедьяновой Р.И. заработной платы за период с дата годы в следующем размере: в дата году в размере ... рублей в год, ... рублей в месяц; в ... году ... рублей в год, ... рублей в месяц; в дата году ... рублей в год, ... рублей в месяц; в дата году ... рублей в год, ... рублей в месяц; в дата году ... рублей в год, ... рублей в месяц.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан произвести перерасчет трудовой пенсии Ахмедьяновой Р.И. с дата.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахмедьянова Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Ишимбай Республики Башкортостан об установлении факта получения заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в период времени с дата по дата работала портной по пошиву верхней женской одежды ... разряда в Ишимбайской фабрике бытового обслуживания. Документы о заработке за период работы с дата год из данного предприятия в архив не поступали, в дата году предприятие ликвидировано. По данной причине пенсия назначена в минимальном размере, получить справку о более высоком размере заработка за указанный период не представляется возможным.

При первоначальном обращении в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии, представляла кроме прочих документов, профсоюзный и комсомольские билеты, но специалистами по назначению пенсии они не были приняты.

В дата истец узнала о существовании архивных профсоюзных документов, получив архивную справку о размере уплаченных взносов, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Однако ответчиком в перерасчете пенсии отказано, разъяснено право установления факта получения заработной платы в определенном размере с учетом архивных сведений в судебном порядке.

С учетом вышеназванных обстоятельств истица просила установить юридический факт получения заработной платы в дата году в размере ... руб., дата году - ... руб., дата году - ... руб., дата году - ... руб., дата - ... руб.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права - дата в увеличенном размере.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель ответчика просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов указывает, что законодательством исчерпывающе определен порядок подтверждения среднемесячного заработка. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, не принял во внимание тот факт, что имеются расхождения в подтверждении месячного заработка истицы в спорные периоды, поскольку в комсомольском билете N ... за период ... год месячный заработок не указан, за дата год месячный заработок за июль составил ... руб., за август ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за декабрь ... руб.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В заседание судебной коллегии стороны не явились; о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены. Определением судебной коллегии, занесенным в протокол судебного заседания, принято решение о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие сторон, учитывая их надлежащее извещение.

Проверив материалы дела на основании п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с п. 3 ст. 36 которого со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от дата N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до дата в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от дата N 83 89-Ю Л/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных в Российской Федерации, (по независящим от работодателя причинам) первичных документов о заработке работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке комиссионно могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, из чего следует, что перечень причин утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не являются исчерпывающими.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от дата, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с дата по дата Ахмедьянова Р.И. работала в Ишимбайской фабрике бытового обслуживания населения, неоднократно реорганизованной в период производственной деятельности, в должности портной, что подтверждается трудовой книжкой.

Установить факт получения заработной платы за время работы с дата истцу не представляется возможным, так как согласно сообщению Архивного отдела Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, расчетные ведомости Ишимбайской фабрики бытового обслуживания за дата годы, дата года отсутствуют, так как документы с дата поступили на хранение частично (л.д. ... ).

Из архивной выписки N ... от дата, выданной начальником архивного отдела Фахриевым И.В. усматривается, что Ишимбайское производственное управление бытового обслуживания населения ликвидировано на основании постановления администрации адрес от дата (оборотная сторона л.д. ... ).

С дата Ахмедьянова Р.И. является получателем пенсии по старости.

дата истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, представив профсоюзный билет, подтверждающий ее фактический заработок в период времени с дата годы.

Решением ответчика от дата истице отказано в перерасчете назначенной пенсии, поскольку подтвердить среднемесячный заработок по сведениям об уплате членских профсоюзных взносов -не представляется возможным. В решении отражено, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Из архивной выписки и архивной справки, выданных архивным отделом администрации муниципального района адрес РБ, следует, что учет рабочего времени и начисление заработной платы работникам предприятия велся ненадлежащим образом. Так, в расчетных ведомостях за 1974-1988 годы имеется несколько начислений заработной платы в одном месяце, в некоторых месяцах начисление заработной платы не указано.

Между тем, из профсоюзного билета Ахмедьяновой Р.И. N ... от дата усматривается, что ею за период с дата оплачивались членские взносы в профсоюзную организацию рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, что подтверждается вклеенными в профсоюзный билет марками, погашенными в установленном порядке. Так из профсоюзного билета следует, что за дата год истицей уплачено ... руб. членских взносов, за дата год ... руб., за дата год - ... руб., за дата год ... руб., за дата - ... руб.

В комсомольском билете N ... за период с дата также частично имеются сведения о месячном заработке истицы, указаны суммы членских взносов.

Кроме того, Национальным архивом Республики Башкортостан истице Ахмедьяновой Р.И. выдана архивная справка N ... /сп от дата, из которой видно, что в документах фонда Башкирского обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий в профсоюзном билете N ... имеются сведения об уплате членских профсоюзных взносов Муртазиной (Ахмедьяновой) Р.И, состоящей на профсоюзном учете с дата в фабкоме Ишимбайской фабрики бытового обслуживания, за период с дата (размеры в справке приведены в виде таблицы). Ежемесячные членские профсоюзные взносы уплачивались в размере одного процента месячного заработка при месячном заработке свыше ... руб. Документы Ишимбайской фабрики бытового обслуживания, Ишимбайской фабрики индпошива и ремонта одежды на хранение не поступали.

Из профсоюзного билета истца следует, что ею в спорный период оплачивались взносы в профсоюзную организацию, что подтверждается вклеенными в профсоюзный билет марками (л.д. ... ).

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно принял профсоюзный и комсомольский билеты достоверными и допустимыми доказательствами размера получения истицей заработной платы в спорный период.

Факт принадлежности профсоюзного и комсомольского билетов истцу ответчиком не оспаривался.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку приведенные в профсоюзном и комсомольском билете размеры месячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы.

Факт принадлежности профсоюзного и комсомольского билетов Ахмедьяновой Р.И., в которых указаны её заработок, стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, перерасчет пенсии пенсионным органом мог быть произведен на основании представленного истцом профсоюзного билета, исходя из сведений об отчислении членских взносов в профсоюз.

Неисполнение же работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции, не было принято во внимание то обстоятельство, что имеются расхождения в подтверждении месячного заработка истицы в спорные периоды, не является основанием для отмены решения суда, поскольку истец не может быть лишен права на установлении заработной платы в определенном размере в связи с тем, что надлежащее ведение соответствующей документации, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может негативно сказываться на правах истца.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая дело, суд первой инстанции в полном объеме определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, рассмотрел дело в соответствии с требованиями норм процессуального права и принял законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Васильева Г.Ф.

Судьи Абубакирова Р.Р.

Александрова Н.А.

Справка: судья ФИО6