Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2016 г. по делу N 3га-485/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-485/2016

17 июня 2016 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца ОАО "Башнефтегеофизика" Шайбаковой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Башнефтегеофизика" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

ОАО "Башнефтегеофизика" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником: земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес; земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес; земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей.

Вместе с тем, согласно отчетам ИП Каледина А.Н. от 07 октября 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет N ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N120 от 26 января 2016 года заявление ОАО "Башнефтегеофизика" было отклонено.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, нарушает права ОАО "Башнефтегеофизика", как плательщика земельного налога.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель административного истца ОАО "Башнефтегеофизика" Шайбакова Р.Ф., действующая по доверенности от 26 февраля 2016 года, просила требования удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Суду пояснила, что права ОАО "Башнефтегеофизика" нарушены тем, что Общество как собственник спорных земельных участков платит земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости земельных участков, которая является завышенной.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ПАО "Сбербанк России" о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N ... ) принадлежит на праве собственности ОАО "Башнефтегеофизика", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Также ОАО "Башнефтегеофизика" принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N ... ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата и земельный участок с кадастровым номером N ... ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей.Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата определена в размере ...

По настоящему делу административный истец ОАО "Башнефтегеофизика" по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Административным истцом ОАО "Башнефтегеофизика" в обоснование размера рыночной стоимости земельных участков представлены отчеты ИП ФИО3 от дата, согласно которым: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составила ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила 41 ... ; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... руб.

Также административным истцом представлены положительные экспертные заключения Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от дата N ... , N ... , N ... , согласно которым отчеты, выполненные оценщиком ИП Каледина А.Н. от дата N ... , N ... , соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, соответствует ССО-РОО 2010, соответствуют заданию на оценку. Итоговая величина стоимости, отраженная в отчетах (стоимость объекта оценки) соответствует рыночной стоимости.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", 30 декабря 2015 года ОАО "Башнефтегеофизика" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решением комиссии N120 от 26 января 2016 года заявление ОАО "Башнефтегеофизика" отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости земельных участков требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки, а также отличием определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости от установленной кадастровой стоимости более чем на 30%.

При таких обстоятельствах судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости спорных земельных участков, проведение которой поручено ООО "Центр оценки и права".

Согласно заключению эксперта ООО "Центр оценки и права" N ... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... рублей.

В силу статьи 7 Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт дает заключение основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Как следует из экспертного заключения, экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода. В качестве аналогов были выбраны объекты, которые максимально схожи с объектом оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемого объекта в цены объектов-аналогов вводились корректировки.

Объективность, всесторонность и полнота проведенного исследования соответствуют норме изложенной в статье 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Представленное суду экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам, в связи с чем, суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ОАО "Башнефтегеофизика", как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО "Центр оценки и права" N ... от дата, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования ОАО "Башнефтегеофизика" и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОАО "Башнефтегеофизика" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 15 апреля 2016 года после обращения 30 декабря 2015 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания административного здания, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственно-складскими помещениями, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере 42 ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова