Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. по делу N 3га-508/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-508/2016

15 июня 2016 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца Губайдуллина Р.Г. - Галиханова Д.Р., заинтересованного лица Аминева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губайдуллина ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Губайдуллин Р.Г. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником 1/2 доли: земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес; земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... м., расположенного по адресу: адрес; земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес; земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... ; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.

Вместе с тем, согласно отчету, подготовленному ООО "Центр оценки и права" N ... от дата, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, нарушает права Губайдуллина Р.Г., как плательщика земельного налога. На основании изложенного, административный истец просил суд:

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель административного истца Губайдуллина Р.Г. - Галиханов Д.Р., действующий по доверенности от 01 апреля 2016 года, просил требования удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дата с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Суду пояснил, что права Губайдуллина Р.Г. нарушены тем, что он как собственник 1/2 доли спорных земельных участков платит земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости земельных участков, которая является завышенной.

Заинтересованное лицо Аминев И.Г. возражений относительно требований Губайдуллина Р.Г. не высказал.

Административный истец Губайдуллин Р.Г. в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Белебей Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что административный истец Губайдуллин Р.Г. является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 02-БЕ N ... * от дата.

Также Губайдуллин Р.Г. является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Также Губайдуллин Р.Г. является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Сособственником вышеуказанных земельных участков (1/2 доля) является заинтересованное лицо по делу Аминев И.Г., что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата.

Из кадастрового паспорта земельного участка от дата следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: под размещение магазина, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Из кадастрового паспорта земельного участка от дата следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: размещение магазина, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.Из кадастрового паспорта земельного участка от дата следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: для размещения здания магазина, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Из кадастрового паспорта земельного участка от дата следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: для размещения магазина, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N 482 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на дата".

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N ... по состоянию на дата определена в размере ... ; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере 2 ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... руб.

По настоящему делу административный истец по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Административным истцом Губайдуллиным Р.Г. в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчет, подготовленный ООО "Центр оценки и права" N ... от дата, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... состоянию на дата составляет ...

Также административным истцом суду представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N072/2016/Уфа от 14 апреля 2016 года, согласно которому вышеуказанный отчет ООО "Центр оценки и права" N52-16 от 08 апреля 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объектов оценки, признаны обоснованными, величина итоговой рыночной стоимости объектов оценки на дату оценки признана достоверной.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей земельных участков, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО Центр независимых экспертиз "Суд-Информ".

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N ... кс от дата: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... ; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата составляет ... руб.

Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая указанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимыми и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Губайдуллина Р.Г., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела, а также с учетом заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-Информ" N ... кс от дата, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... , по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... , по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... руб., по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... руб., по состоянию на дата.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 28 апреля 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания магазина, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение магазина, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение магазина, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.