Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу N 4А-794/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан от 18 марта 2016 года и решение судьи Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан от 18 марта 2016 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Решением судьи Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2016 года постановление мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан от 18 марта 2016 года изменено, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что дата инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за то, что он дата в 21 час 05 минут возле дома N ... на ул. адрес в с. адрес управлял автомобилем марки ФИО7, государственный регистрационный знак N ... , с признаками алкогольного опьянения - запахом алкоголя изо рта, неустойчивостью позы, нарушением речи, резким изменением окраски кожных покровов лица, поведением, не соответствующим обстановке; в 21 час 35 минут отказался от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ (л.д.3).

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В качестве одного из доказательств нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения мировым судьей принят акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, составленный дежурным врачом ГБУЗ РБ адрес ЦРБ ФИО3 дата N ...

В соответствии с требованиями п.4 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", (далее - Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения) освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от дата N 308 (приложение N 7).

Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров).

Между тем, данных о прохождении врачом ФИО3 подготовки по вопросам медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт медицинского освидетельствования, составленный в отношении ФИО1, не содержит, в материалах дела не имеется.

В силу п. 17 Правил результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.Требования, аналогичные положениям пункта 17 вышеназванных Правил, закреплены в п. п. 5, 6 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно п. 5 Инструкции по результатам освидетельствования составляется в 3-х экземплярах акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, форма которого утверждена Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308.

Согласно п. 6 Инструкции все пункты акта заполняются без каких-либо сокращений и подчеркиваний, разборчиво. Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование.

На основании п. 11 Инструкции при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в акт.

Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут (пункт 16 Инструкции).

Согласно п.п. 1, 2, 3 Инструкции по порядку ведения и хранения учетной формы N 304/У "Журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами" учетная форма "Журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами" (далее по тексту - журнал) ведется в организациях здравоохранения, осуществляющих медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Журнал заполняется медицинским работником, участвующим в проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Регистрация каждого случая проведенного медицинского освидетельствования на состояние опьянения заверяется подписью врача (фельдшера), проводившего освидетельствование.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения N ... от дата при первом исследовании на определение паров алкоголя в выдыхаемом воздухе в 22.22 ч. результат на выдохе показал 0,55 мг/л, при втором в 22.41 ч. - 0,485 мг/л. При этом согласно бумажным носителям прибора ФИО8 N ... в первом и во втором случае выдох ФИО1 был прерван (л.д. 7).

Судья районного суда, изменяя постановление мирового судьи в части квалификации действий ФИО1 с ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, установил, что в ГБУЗ РБ адрес ЦРБ ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии дежурного врача ФИО3 несколько раз прерывал выдох, что подтверждается видеозаписью (л.д.10), а также имеющимися в материалах дела двумя бумажными носителями технического средства измерения концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе ( ФИО9) с записью результатов исследований и указанием о прерывании ФИО1 выдохов (л.д.7).

Вместе с тем, с целью правовой оценки результатов медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения врач ФИО3, подписавшая акт медицинского освидетельствования, вызвана в суд и допрошена не была, из ГБУЗ РБ адрес ЦРБ не затребован журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (форма N ... /у), для установления фактических результатов медицинского освидетельствования ФИО1 противоречия в представленных доказательствах (бумажных носителях прибора ФИО10 и акте медицинского освидетельствования) судьей не устранены. В акте отсутствуют угловой штамп и круглая печать медицинского учреждения, однако, причины их отсутствия судьей при рассмотрении жалобы не установлены, факт действительного составления врачом адрес ЦРБ ФИО3 указанного акта не проверен, сведения о прохождении врачом специальной подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, также не проверялись.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 судьей районного суда в полном объеме проверены не были, задачи производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ, не достигнуты.

При таких обстоятельствах решение судьи Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО11 подлежит отмене, а его жалоба на постановление мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан от 18 марта 2016 года - возвращению в Балтачевский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО12 отменить, его жалобу на постановление мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан от 18 марта 2016 года возвратить на новое рассмотрение в Балтачевский районный суд Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З.У. Латыпова

Справка :

мировой судья Гильмуллина Г.Х.

федеральный судья Фархутдинова Ф.Ф.

N ...