Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 августа 2016 г. по делу N 33а-1327/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Савкуева З.У.

судей Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.

при секретаре Жабалиевой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению Тхагапсоева А.Х. к Муниципальному казенному учреждению Местной администрации сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР о признании решения незаконным и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного истца Тхагапсоева А,Х. на решение Урванского районного суда КБР от 07 июня 2016 года,

установила:

8 апреля 2016 года Тхагапсоев А.Х. обратился в Урванский районный суд КБР с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения Местной администрации сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР (далее Местная администрация с.п. Герменчик) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и отказе в продаже ему данного земельного участка и возложении на Местную администрацию с.п. Герменчик обязанности заключить договор купли-продажи спорного участка.

В заявлении указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись N, ему на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: КБР, Урванский район, с. Герменчик, ул. "адрес"

Утверждая, что данное здание расположено на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м., находящемся в муниципальной собственности, истец обратился в Муниципальное казенное учреждение Местной администрации с.п. Герменчик с заявлением о продаже ему указанного земельного участка.

Письмом от 08 февраля 2016 года в продаже участка ему было отказано.

Не согласившись с отказом Тхагапсоев А.Х. обратился в суд с указанным выше иском.

Решением Урванского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новое - об удовлетворении его требований.

В жалобе указывается, что суд не принял во внимание, то что в соответствии с п.1 ст. 39.14 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности осуществляется без проведения торгов в порядке определяемом настоящим Кодексом и Федеральным Законом "О государственном кадастре недвижимости".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что у ответчика не возникло право собственности на спорный земельный участок и по этой причине это право не могло перейти к истцу. Этот вывод суда ошибочен и противоречит положениям ст. 552 ГК РФ в соответствии с которой продажа недвижимости, находящейся на земельном участке не принадлежащем продавцу на праве собственности допускается без согласия собственника этого участка.

Дело, в порядке ст. 150 КАС РФ, рассмотрено судебной коллегией в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся лиц участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из заявленных Тхагапсоевым А.Х. требований, между ним и МКУ Местной администрации с.п. Герменчик Урванского муниципального района КБР имеется спор, вытекающий из гражданских прав и обязанностей, который носит гражданско-правовой характер. Таким образом, настоящее дело подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 и п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление, послужившее основанием для возбуждения административного дела, рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п.4 ст.309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 июня 2016 года отменить.

Производство по административному делу, возбужденному по административному исковому заявлению Тхагапсоева А.Х. к Муниципальному казенному учреждению Местной администрации сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и его продаже и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить договор купли - продажи- прекратить.

Обязать ИФНС России N1 по г.Нальчику возвратить Тхагапсоеву А.Х. уплаченную им по чеку от 02.07.2016 года на счет 40101810100000010017 отделения Национального Банка Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Председательствующий: З.У. Савкуев

Судьи: А.Б. Думаев

А.Ж. Вологиров