Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-174/2016

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-174/2016

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Томашевича В.В. и Литвинова В.С., при секретаре Коростелеве А.С., с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры РВСН Ямщикова С.Г. в судебном заседании рассмотрела частную жалобу административного истца на определение Балашихинского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2016 года, которым производство по административному исковому заявлению Нарыжного А. Н. об оспаривании решения командира войсковой части _ об исключении из списков личного состава воинской части приостановлено до вступления в законную силу определения Балашихинского гарнизонного военного суда от 9 марта 2016 года по его административному исковому заявлению об оспаривании приказа командира войсковой части _ об исключении его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Литвинова В.С и мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры РВСН полковника юстиции Ямщикова С.Г., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Нарыжный обратился в суд с административным исковым заявлением о признании приказа командира войсковой части _ от 23 сентября 2015 года N161 (по строевой части) об исключения его из списков личного состава воинской части, незаконным, подлежащим отмене и не имеющим юридической силы с момента издания.

Определением Балашихинского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2016 года производство по этому административному исковому заявлению приостановлено до вступления в законную силу определения Балашихинского гарнизонного военного суда от 9 марта 2016 года по его административному исковому заявлению об оспаривании приказа командира войсковой части _ об исключении его из списков личного состава воинской части.

Не соглашаясь с определением о приостановлении производства по делу Нарыжный подал частную жалобу в которой высказывает мнение о том, что суд вынес оспариваемое определение в незаконном составе, поскольку допустил к участию к рассмотрению административного дела прокурора.

Кроме того, суд не известил его надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по подготовке дела к судебному разбирательству, а поэтому оспариваемое определение подлежит отмене.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Вопреки мнению автора частной жалобы, судом первой инстанции в полной мере учтены все имеющие значение для правильного определения порядка судопроизводства обстоятельства.

В ходе проведения предварительного судебного заседания судом первой инстанции был поставлен вопрос о приостановлении производства по административному делу, в связи с невозможностью его рассмотрения до вступления в законную силу определения Балашихинского гарнизонного военного суда от 9 марта 2016 года, которым прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Нарыжного, оспаривающего вышеуказанных приказ командира войсковой части _ от 23 сентября 2015 года N 161 (по строевой части) об исключении его из списков личного состава воинской части.

Как правильно указано в оспариваемом определении, в соответствии со ст. 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела. При этом, согласно положениям ч. 4 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Поскольку установление законности определения суда от 9 марта 2016 года, которым прекращено производство по административному делу по административному иску Нарыжного об оспаривании приказа командира войсковой части _ от 23 сентября 2015 года N161 (по строевой части) в части исключения его из списков личного состава воинской части имело юридическое значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела, суд пришел к правильному выводу о необходимости приостановить производство по настоящему административному делу.

Указание административного истца на то, что суд первой инстанции рассмотрел его административное дело в незаконном составе, поскольку допустил к участию в нем прокурора несостоятельно, так как в соответствии с действующим законодательством военным судам следует извещать соответствующего военного прокурора о месте и времени рассмотрения дел о восстановлении военнослужащих на военной службе, поскольку при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с нарушением их прав, свобод и охраняемых законом интересов необходимо устанавливать причины и условия, способствовавшие нарушению воинскими должностными лицами и органами военного управления законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих, и при наличии к тому оснований реагировать на них в предусмотренном процессуальным законом порядке. Решение об участии в конкретном административном деле военным прокурором принимается самостоятельно.

Явно надуманным представляется и указание Нарыжного на то, что он надлежащим образом не был извещен о времени и месте судебного заседания по подготовке дела к судебному разбирательству, поскольку он в нем участвовал.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 311, 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Балашихинского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2016 года, которым производство по административному исковому заявлению Нарыжного А. Н. об оспаривании решения командира войсковой части _ об исключении из списков личного состава воинской части приостановлено до вступления в законную силу определения Балашихинского гарнизонного военного суда от 9 марта 2016 года по его административному исковому заявлению об оспаривании приказа командира войсковой части _ об исключении его из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а частную жалобу Нарыжного А.Н. - без удовлетворения.