Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 мая 2016 г. по делу N 12-985/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова " ... " с участием переводчика с таджикского языка Нуровой " ... " при секретаре Николаенко " ... " рассмотрев 19 мая 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2016 года в отношении

Кима " ... ", "дата" года рождения, " ... " гражданина Республики Таджикистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2016 г. Ким " ... " признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в СУВСИГ УФМС по СПб и ЛО.

Вина Кима " ... " установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента) в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 12 час. 00 мин. на основании распоряжения о проведения внеплановой выездной проверки N ... от "дата" (решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки Прокуратуры Приморского района г. Санкт-Петербург от "дата") сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по СПб и ЛО в Приморском районе Санкт-Петербурга на строительном объекте по адресу: "адрес", где генеральным подрядчиком является ООО " " ... "", был выявлен гражданин Республики Таджикистан Ким " ... ", который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве сантехника, не имея при этом патента, обязательность наличия которого предусмотрена ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.

Защитник Кима " ... " - Бабаев " ... " обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что судом было нарушено право Кима " ... " пользоваться услугами переводчика. Кимом " ... " были поданы документы для получения разрешения на временное проживание. Кроме того, суд не учел наличие у Кима " ... " супруги гражданки России, а потому судьей районного суда необоснованно назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации Кима " ... "

Ким " ... " и его защитник Бабаев " ... ". в судебном заседании, доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно приложенным к апелляционной жалобе копиям документов Ким " ... ". состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России - " ... " С.В., и имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Вместе с тем, судьей Приморского районного суда при назначении дополнительного наказания не было учтено наличие у Кима " ... " супруги являющейся гражданкой РФ, и несовершеннолетнего ребенка являющегося гражданином Российской Федерации, чьи права будут затронуты выдворением Кима " ... "

Таким образом, судьей районного суда не рассмотрена возможность применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Приморского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Кима " ... " отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Кима " ... " возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Кима " ... " из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское ш., д. 51, лит. А, Б. - освободить.

Судья " ... " Шабакова