Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-10570/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

Яшиной И.В.

Емельяновой Е.А.

при секретаре

Жиденко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2016 года апелляционную жалобу ЖСК-216 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 года по гражданскому делу N 2-7300/2015 по иску ЖСК-216 к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу о признании формирования границ земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, недействительным, обязании исключить сведения о границах и площади земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю., объяснения представителя истца Ивановой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Жилищно-строительный кооператив N 216 (далее по тексту - ЖСК-216) обратился в суд с вышеуказанным иском и, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), просил признать формирование земельного участка с кадастровым номером 78:36:0005367:15, расположенного по адресу: "адрес" недействительным и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на нарушение права постоянного (бессрочного) пользования ЖСК-216 земельным участком в границах, отведенных актом АПУ Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся от 03.12.1966 N 6746/6038, площадью 1,028 га, в результате осуществления кадастрового учета земельного участка ЖСК-216, площадь которого составляет 1 207 кв.м.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15.12.2015 в удовлетворении исковых требований ЖСК-216 отказано в полном объеме.

Не согласившись с постановленным судебным актом, ЖСК-216 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Ответчики в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, причин неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств их уважительности не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе истца в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя истца, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, в отношении земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Болотная, д. 17, лит. А, осуществлён кадастровый учёт и участку присвоен кадастровый номер 78:36:0005367:15. Площадь указанного участка согласно распоряжению КЗРиЗ Санкт-Петербурга от 04.05.2011 N 3272-рк "Об утверждении границ земельного участка" составляет 1 207 кв.м.

Кадастровый учет был осуществлен на основании заявления КЗРиЗ Санкт-Петербурга, представленного в орган кадастрового учета 18.05.2011 с приложением межевого плана. По результатам рассмотрения указанных документов органом кадастрового учета было принято решение от 23.05.2011 N 7841/101/11-6793 об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

По сведениям Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга к земельному участку с кадастровым номером 78:36:0005367:15 прилегают с севера - ул. Болотная, с востока - сквер б/н на пересечении пр. Тореза и ул. Болотной, с запада и с юга - сквер б/н на Болотной ул. западнее д. 17.

Названные скверы в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 N 396-88 "О зеленых насаждениях общего пользования" являются территориями общего пользования.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст. 6, 11.2, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 N 396-88 "О зеленых насаждениях общего пользования", учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и обоснованно исходил из того, что формирование земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Болотная, д. 17, лит. А, и его кадастровый учет произведены без нарушения требований действующего законодательства, при этом истцом, оспаривающим формирование земельного участка в границах и площадью, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что 03.12.1966 ЖСК-216 в установленном порядке предоставлялся на праве бессрочного пользования для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1,028 га, которому впоследствии был присвоен адрес: Санкт-Петербург, Болотная ул., д. 17, лит. А, документы, представленные ЖСК-216 в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок (письмо отдела районных архитекторов и застройки города АПУ Исполкома Ленгорсовета от 25.11.1966; акт АПУ от 03.12.1966 N6746/6038), не содержат приложения в виде межевого плана участка, распоряжение КЗРиЗ об утверждении границ земельного участка от 04.05.2011 истцом не оспорено, недействительным не признано, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных истцом требований, правомерно указав при этом, что ЖСК-216 избран ненадлежащий способ судебной защиты, поскольку избранный истцом способ не обеспечивает восстановление права истца, которое он полагает нарушенным.

Кроме того, судом первой инстанции верно отмечено, что формирование земельного участка с иными границами, с включением в него скверов, улиц, проездов, автомобильных дорог, приведет к нарушению требований земельного и градостроительного законодательства, что недопустимо, поскольку повлечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, которые, вопреки доводам апелляционной жалобы, полагает постановленными при правильном определении обстоятельств, имеющих правовое значение, отвечающими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Оспаривая выводы суда первой инстанции, ЖСК-216 в апелляционной жалобе ссылается на то, что оснований к отказу в удовлетворении заявленного иска у суда не имелось, поскольку, по мнению истца, в силу действующего законодательства формирование границ спорного земельного участка вне зависимости от действительности или недействительности имеющихся у ЖСК-216 правоустанавливающих документов на земельный участок должно было осуществляться в соответствии с фактическими границами и нормами отвода земель в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки указанных территорий (ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период формирования границ земельного участка).

Судебная коллегия не усматривает оснований ставить выводы суда под сомнение по доводам апелляционной жалобы.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ редакция ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменена, в нее включены положения о необходимости определять местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными на основании федеральных законов, технических регламентов.

Материалы дела не подтверждают, что при формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Болотная, д. 17, лит. А, и его кадастровом учете были допущены нарушения требований законодательства, влекущие удовлетворение требований истца в пределах оснований заявленных исковых требований, напротив, судом установлено соблюдение требований земельного и градостроительного законодательства при формировании земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом первой инстанции в целом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, дана надлежащая правовая оценка исследованным доказательствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: