Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 июня 2016 г. по делу N 33-11673/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Осининой Н.А.

судей

Пошурковой Е.В., Овчинниковой Л.Д.

при секретаре

Васильеве А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-637/2016 по апелляционной жалобе Теляковой Н. М. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 9 февраля 2016 года по иску Теляковой Н. М. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании права на жилую площадь и по встречному иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к Теляковой Н. М. о выселении.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения представителя Теляковой Н.М. - Кубова В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации Невского района Санкт-Петербурга - Николаева А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Телякова Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании права пользования двухкомнатной квартирой "адрес", ссылаясь на то, что нанимателем спорной квартиры являлась бабушка истца - П.А.Ф., к которой истец вселилась в августе 2004 года в качестве члена семьи, проживала совместно и вела общее хозяйство до ее смерти 06.08.2009года. Истец указала, что продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные платежи.

Администрация Невского района Санкт-Петербурга обратилась в суд со встречным иском о выселении Теляковой Н.М. из квартиры "адрес", ссылаясь на то, что наниматель квартиры П.А.Ф. умерла 06.08.2009года, Телякова Н.М. в квартиру в установленном законом порядке вселена не была, в договор социального найма в качестве члена семьи не включена, доказательств совместного с нанимателем проживания не представила, членом семьи умершей не являлась. Кроме того, Телякова Н.М. зарегистрирована постоянно проживающей со своими родителями в двухкомнатной "адрес", где имеет право пользования жилой площадью.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 9 февраля 2016 года Теляковой Н.М. в удовлетворении заявленных требований отказано, Телякова Н.М. выселена из квартиры "адрес".

Телякова Н.М. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, с учетом того, что представитель ГКУ ЖА Невского района Санкт-Петербурга в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своей отсутствие, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель, согласно ст.54 ЖК РСФСР, вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Кроме того, ст. 70 ЖК РФ предполагает при вселении граждан в жилое помещением в качестве членов семьи нанимателя внесение изменений в соответствующий договора социального найма жилого помещения и указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из положений статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, и статей 69, 70 ЖК РФ, являются: согласие П.А.Ф. на вселение в спорное помещение Теляковой Н.М., постоянное длительное проживание Теляковой Н.М. в данном жилом помещении в качестве члена семьи П.А.Ф., а также ее не проживание по месту регистрации по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Из материалов дела следует, что нанимателем отдельной квартиры, состоящей из двух комнат размером 11,10 и 18,9 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" являлась П.А.Ф. на основании ордера от 27.02.1991 года, выданного П.П.А. на семью из трех человек (он, жена П.А.Ф., и дочь П.И.П.). В связи со смертью П.П.Н., на основании распоряжения Администрации Невского района от 25.11.1996года нанимателями спорной жилой площади являлись П.А.Ф. и П.И.П. (л.д. 39-40).

С 20.07.2004 года П.И.П. снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении в связи со смертью 07.07.2004 года. П.А.Ф. умерла 06.08.2009 года, в связи с чем в этот же день снята с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: "адрес"

Телякова Н.М. с 08.06.1985 года зарегистрирована постоянно проживающей в отдельной двухкомнатной квартире, общей площадью 45, 20 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Нанимателями указанной жилой площади помимо Теляковой Н.М. являются ее родители П.М.П. и П.Е.Н. и несовершеннолетний брат П.И.М., "дата" рождения ( л.д. 47,т.1).

В обоснование заявленных исковых требований Телякова Н.М. ссылается на то, что была вселена в спорное жилое помещение в 2004 году своей бабушкой П.А.Ф., вела с ней совместное хозяйство, имела общий бюджет, после смерти в 2009 году нанимателя продолжает непрерывно проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, учитывая установленные обстоятельства, а также требования ст., ст. 67, 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Теляковой Н.М. о признании за ней права пользования жилым помещением, поскольку истцом не было представлено доказательств вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях, а также доказательств признания за ней нанимателем равного с собою права на жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства доводы истца о вселении в спорное помещение с согласия нанимателя при его жизни и проживание с нанимателем в качестве члена его семьи, при том положении, что он признавал право истца равное с собой в отношении спорного жилого помещения не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно удовлетворен иск Администрации Невского района о выселении Теляковой Н.М. из спорного жилого помещения.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 ФЗ Закон РФ от 25.06.1993 года N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Таким образом, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина, при этом в силу позиции Коституционного Суда РФ, изложенной в определении N17-О 23.01.2003 года, институт организационно - регистрационных правил в рамках регламентации условий реализации конституционного права на жилище направлен на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан.

Факт отсутствия регистрации Теляковой Н.М. на спорной жилой площади свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения П.А.Ф. намерения передать ей равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к позиции истца, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, оценены судом первой инстанции при вынесении решения и не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 9 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Теляковой Н. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: