Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33а-15680/2016

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Белоногого А.В.

судей

Ильичёвой Е.В., Стаховой Т.М.

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства 12 июля 2016 года частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N8 по Санкт-Петербургу на определение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года о возвращении административного иска по административному материалу NМ-1746/2016,

заслушав доклад судьи Белоногого А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N8 по Санкт-Петербургу обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Бойко С.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Определением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года административный иск возвращён.

Административный истец, не согласившись с указанным определением, подал на него частную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и разрешить вопрос по существу.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощённого (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основанием к возвращению административного иска послужило то, что административный иск подписан заместителем начальника Инспекции, в то время как процессуальным законом право подписания административного иска предоставлено только руководителю контрольного органа.

Судебная коллегия соглашается с определением суда по существу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

По смыслу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций в случае, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Названный Федеральный закон от 5 апреля 2016 года N103-ФЗ вступил в силу 6 мая 2016 года.

Порядок для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрен положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, после 6 мая 2016 года законодатель установилспециальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счёт имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Из представленного материала следует, что Инспекция обратилась в суд с административным иском 18 мая 2016 года; доказательств обращения налогового органа с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа до предъявления административного иска и последующей отмены определения о вынесении судебного приказа, материалы не содержат.

Таким образом, в отсутствии соответствующих доказательств отмены судебного приказа, требования о взыскании обязательных платежей и санкций не подсудны районному суду, а подлежат разрешению мировым судом в порядке приказного судопроизводства.

Названные обстоятельства являются достаточными для принятия процессуального решения о возвращении административного иска; иные доводы жалобы, в том числе о лице, наделённом правом на подписание административного иска, не влияют на правильность принятого судом процессуального решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года по административному материалу NМ-1746/2016 оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N8 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: