Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2016 г. по делу N 33-3546/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Громацкой В.В., судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В., при секретаре Никифорове В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 года, которым по иску Окружной администрации города Якутска к Самошкину А.Н. освобождении земельного участка

п о с т а н о в л е н о:

Иск Окружной администрации города Якутска к Самошкину А.Н. об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Самошкина А.Н. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г.Якутск, ... путем разбора забора и демонтажа построек.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить земельный участок путем разбора забора и демонтажа построек с указанного участка с последующим возложением необходимых для этого расходов на Самошкина А.Н..

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя ответчика Григорьевой Т.И., представителя истца Собакина В.С., судебная коллегия

установила:

Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка, ссылаясь на самовольное занятие ответчиком земельного участка общей площадью N ... кв.м., расположенного по адресу: ... Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка N 1206 от 09 декабря 2015 г. Просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: ... площадью N ... кв.м., путем разбора забора и демонтажа построек, в случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить земельный участок путем разбора забора и демонтажа построек с указанного участка с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

Ответчик иск не признал.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 января 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований. разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ, земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).

Удовлетворяя требования Окружной администрации города Якутска, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 11, 60 Земельного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что земельный участок, на котором расположены забор и постройки ответчика не был предметом заключения договоров, не обременен какими-либо договорными отношениями, таким образом, спорный земельный участок является собственностью ГО Город Якутск.

Между тем, из материалов дела следует, что Самошкин А.Н является собственником жилого дома, общей площадью N ... кв.м. и земельного участка, площадью N ... кв.м., кадастровый номер N ... , разрешенное использование: под жилой дом, расположенные по адресу: г ...

Право собственности на указанный земельный участок возникло у Самошкина А.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на котором находится объект недвижимого имущества, находящийся в собственности, акта приема-передачи земельного участка от _______ г. и распоряжения заместителя главы городского округа "Город Якутск" от _______ г. N ...

Актом проверки соблюдения земельного законодательства N ... от _______ г. установлено, что Самошкиным А.Н. используется земельный участок по адресу: ... площадью N ... кв.м. Правоустанавливающие документы имеются на земельный участок площадью N ... кв.м., на остальные N ... кв.м. документы отсутствуют.

Судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что изначально площадь земельного участка по адресу: ... составляла N ... кв.м ... Именно в указанном размере земельный участок был предоставлен решением исполкома Якутского городского совета депутатов трудящихся N 103 от 03 марта 1962 г. первоначальному владельцу - Б. Последующие документы о переходе прав от одного владельца к другому не сохранились, на указанном земельном участке имеется жилой дом, семья истца проживает по указанному адресу с 1977 года.

При этом материалы дела не содержат сведений о том, какие постройки и какая часть забора расположены в границах участка, принадлежащего муниципальному образованию. В деле отсутствуют доказательства того, что спорный забор и постройки возведены на самовольно захваченной части земельного участка, а не на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о нарушении прав муниципального образования, как собственника земельного участка в результате занятия земельного участка ответчиком.

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, является в силу п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 года по данному делу о т м е н и т ь, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Окружной администрации города Якутска к Самошкину А.Н. об освобождении земельного участка о т к а з а т ь.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Громацкая В.В.

Судьи Дьяконова Н.Д.

Никодимов А.В.