Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2016 г. по делу N 33-3930/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Топорковой С.А., Местниковой С.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2016 года, которым по гражданскому делу по иску Приведенюк В.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о досрочном назначении пенсии,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Приведенюк В.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о досрочном назначении пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске N ... от 25.12.2015 г. об отказе Приведенюк В.Д. в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске назначить Приведенюк В.Д. досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2015 г.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения истца Приведенюк ВД., представителя истца Шувалова А.П., представителя ответчика Тарасенко М.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приведенюк В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Якутске РС(Я) о досрочном назначении пенсии, указывая на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 25.12.2015 N ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку специальный стаж составляет у истца всего 4 года 11 месяцев 1 день вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. Считает, ответчиком ошибочно не включены в стаж работы периоды работы в навигацию 1980 года в должности дизелиста судна ОС-4Якутского речного порта, поскольку указанная должность не предусмотрена п. 3 "Морской и речной транспорт" раздела XXXVIII "Транспорт" Списка N 2 утвержденного постановлением Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 г. N 10; периоды работы с 09.11.1989 г. по 15.12.1989 г., с 14.01.1991 г. по 26.03.1991 г., с 24.11.1992 г. по 18.02.1993 г., с 11.11.1993 г. по 31.01.1994 г., с 14.11.1994 г. по 03.02.1995 г., с 15.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 13.11.1995 г. по 17.01.1996 г., с 09.09.1996 г. по 26.10.1996 г. так как в специальный стаж не учитываются отгульные не за навигацию, отгульные дни без оплаты; период работы в навигацию 1988 года в должности электромеханика на судне Т-776 Якутского речного порта, так как на указанное судно отсутствуют документы. Тем самым ответчиком нарушены его пенсионные права.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Тарасенко М.С. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что стороной истца не представлено объективных достоверных доказательств, свидетельствующих о работе истца в спорные периоды при особых условиях труда на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком 2, отгульные дни предполагают добровольность на освобождение от работы, соответственно не могут быть включены в специальный стаж работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.12.2015 г. N ... Приведенюк В.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого в возрасте 52 лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев.

При этом, как следует из данного решения, в специальный стаж Приведенюк В.Д. по Списку N 2 учтено 4 года 11 месяцев 1 день (работа в должности рулевого-моториста на теплоходах РК-94, СО-4 Якутского речного порта).

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истца Приведенюк В.Д.:

- периоды работы в навигацию 1980 г. в должности дизелиста судна ОС-4Якутского речного порта, поскольку указанная должность не предусмотрена п. 3 "Морской и речной транспорт" раздела XXXVIII "Транспорт" Списка N 2 утвержденного постановлением Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 г. N 10;

периоды работы с 09.11.1989 г. по 15.12.1989 г., с 14.01.1991 г. по 26.03.1991 г., с 24.11.1992 г. по 18.02.1993 г., с 11.11.1993 г. по 31.01.1994 г., с 14.11.1994 г. по 03.02.1995 г., с 15.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 13.11.1995 г. по 17.01.1996 г., с 09.09.1996 г. по 26.10.1996 г., так как в специальный стаж не учитываются отгульные не за навигацию, отгульные дни без оплаты;

период работы в навигацию 1988 г. в должности электромеханика на судне Т-776 Якутского речного порта, так как на указанное судно отсутствуют документы.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о включении в специальный стаж работника период работы истца в навигацию 1980 года в должности дизелиста судна ОС-4 Якутского речного порта. Между тем, данный вывод суда не соответствует нормам материального права.

Так, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В данном случае согласно пункту 3 "Речной флот" раздела ХХХ "Транспорт" Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют механики и их помощники (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); электромеханики и их помощники.

Как следует из копии трудовой книжки истца в период с 22.05.1980 по 22.04.1981 Приведенюк В.Д. работал в Якутском речном порту в должности дизелиста плавмастерской, с 10.05.1988 по 30.12.1988 в качестве электромеханика на судне Т-776 Якутского речного порта.

В данном случае, поскольку должность дизелиста плавмастерской не входит в перечень профессий, работа по которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях, период работы истца в должности дизелиста плавмастерской не подлежит включению в специальный стаж работника.

При этом работа истца в качестве электромеханика на судне Т-776 Якутского речного порта в период с 10.05.1988 по 30.12.1988, правильно включена судом первой инстанции в специальный стаж.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Основанием для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт работы на определенных законом типах судов.

В данном случае в материалах дела имеются акт классификационного освидетельствования судна Т-776 от 12.06.1998, а также Свидетельство о праве плавания указанного судна под Государственным флагом Российской Федерации серии РТ-II N 020750, согласно которому тип и назначение судна указаны: несамоходный плавучий кран, переработка грузов, то есть данное судно относится к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), дающее право на льготное исчисление стажа работы.

Таким образом, учитывая, что факт работы истца на судне Т-776 подтвержден в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Так, период работы на судне Т-776 составил 7 месяцев 21 календарных дней, что в льготном исчислении составляет 11 месяцев 16 дней.

Доводы жалобы о том, что на дату обращения в Пенсионный фонд из представленных истцом документов отсутствовали сведения о типе судна, на котором проходила работа истца, опровергаются представленными доказательствами и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения суда.

Кроме того, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что ответчиком также необоснованно не включены в специальный стаж работника отгульные дни.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К следующим за окончанием рейса относятся также периоды нахождение членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В данном случае согласно представленным приказам директора Якутского речного порта от 09.11.1989 N ... , 10.01.1991 N ... , 15.01.1992 N ... , 17.11.1992 N ... 12.11.1993 N ... , 15.11.1994 N ... , 15.08.1995 N ... 15.11.1995 N ... , 09.09.1996 N ... и материалов дела в совокупности следует, что отгульные дни Приведенюк В.Д. предоставлены за навигацию. При этом из материалов дела следует, что в период предоставления отгульных истец на другую работу не переводился.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, посленавигационные периоды за 1989-1996 годы. Так, отгульные дни составляют в совокупности 1 год 4 месяца 6 календарных дней, что в льготном исчислении составляет 2 года 6 дней.

Таким образом, исходя из того, что в специальный стаж истца ответчиком насчитано 4 года 11 месяцев 1 день, также учитывая, что в специальный стаж также подлежит включению период работы истца на судне Т-776 в количестве 11 месяцев 16 дней, а также отгульные дни в количестве 2 года 6 дней, в совокупности специальный стаж работы составил 7 лет 10 месяцев 23 дня, что дает право истцу на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, влекущих за собой отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

С.А. Местникова