Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2016 г. по делу N 33-3989/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Топорковой С.А., Местниковой С.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2016 года, которым по гражданскому делу по иску Аммосовой Н.А. к Окружной администрации города Якутска об отмене заключения об отказе во включении в Единый государственный реестр и возложении обязанности включить в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Аммосовой Н.А. к Окружной администрации г. Якутска об отмене заключения об отказе во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями - отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аммосова Н.А. обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска об отмене заключения об отказе во включении в Единый государственный реестр и возложении обязанности включить в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения, указывая на то, что она относится к числу детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, на основании чего имеет право на обеспечение жилым помещением, отказ в постановке на учет является незаконным.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец Аммосова Н.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, указывая на то, что достижение 23-летнего возраста не может являться основание для лишения ее права на жилье. На данный момент проживает на съемной квартире, при этом зарегистрирована по адресу квартиры, где проживают сестра, мать, которую лишили родительских прав, и отчим. О необходимости постановки на учет не знала, органы опеки не разъяснили ей права на внеочередное обеспечение жильем. Кроме того, суд вынес решение без подготовительной стадии рассмотрения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из положений данного закона следует, что дополнительные гарантии, установленные этим законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, проживание в которых признается невозможным в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия); признанные нуждающимися в жилых помещениях до вступления в силу настоящего Закона и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; достигшие возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из положений данных правовых норм следует, что дети, оставшиеся без попечения родителей, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что Аммосова Н.А. _______ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти от _______ отец истца умер в 1995 году.

Решением суда от 20.02.2006 мать истца А. лишена родительских прав.

По распоряжению администрации города Якутска от 12.08.2002 N ... опекуном Аммосовой Н.А. являлась Н.

На момент обращения в ОА г. Якутска с заявлением о постановке на учет Аммосова Т.И. достигла 27-летнего возраста, на основании чего заключением Комиссии ОА города Якутска от 20.02.2016 N и31-41/08 ей отказано в постановке в Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения.

До 27-летнего возраста истец с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения не обращалась.

Данное обстоятельство указывает на отсутствие оснований для предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не встала на учет по незнанию закона и отсутствии разъяснений со стороны органов опеки и попечительства, судебная коллегия считает несостоятельными, не имеющего правового значения при разрешении спора.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение по делу, дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, влекущих за собой отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С. А. Топоркова

С.А. Местникова