Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Матвеевой М.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Эргешова Р.Т. на постановление Томпонского районного суда РС(Я) от 10 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Эргешова Р.Т., которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Индивидуального предпринимателя Эргешова Р.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется:

Наименование получателя платежа: УФК по PC (Я) (УФМС России по PC (Я));

Налоговый орган: ИНН 1435165539, КПП 143501001;

Номер счета получателя платежа- 40101810100000010002;

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск;

БИК- 049805001;

Наименование платежа: Административный штраф;

Код бюджетной классификации: 19211690050050000140;

Код ОКАТО 98216000000.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Слепцова Е.И., суд

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2015 года ИП Эргешов Т.Р., в нарушение п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года за N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи обязанным уведомлять территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками, и п.2 Порядка предоставления работодателями уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующим виз, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 года N147, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан М., не уведомив об этом УФМС России по РС (Я).

15 апреля 2016 года начальником МП УФМС России по РС (Я) в Верхоянском районе П. в отношении ИП Эргешова Р.Т., составлен протокол N ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 15 апреля 2016 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Томпонский суд РС (Я).

Постановление Томпонского районного суда РС(Я) от 10 мая 2016 года Эргешов Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Эргешов Т.Р. обратился в Верховный Суда РС(Я) с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить и направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие без его надлежащего извещения о дате и времени слушания.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело, Слепцов Е.И., доводы жалобы поддержал в полном объеме, указывая на то, что Эргешов Т.Р. не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Слепцова Е.И., прихожу к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 8 ст.13 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Эргешов Р.Т. указанное требование закона не выполнил, что подтверждается добытыми по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2015 года ИП Эргешов Т.Р. заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан М., который выполнял обязанности в качестве разнорабочего.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N ... об административном правонарушении от 15.04.2016 г., объяснениями Эргешова Р.Т. от 15.04.2016 г.; сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копией трудового договора от 22.09.2015 г. (л.д. 13-14).

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях ИП Эргешова Р.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, является правильным.

Наказание ИП Эргешову Т.Р. назначено в минимальных пределах, санкции статьи, отвечает требованиям закона и является справедливым

Оснований для снижения назначенного ему административного штрафа ниже низшего предела не имеется, исходя из общественных и государственных интересов, а также с учетом отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и доказательств об имущественном положении Эргешова Р.Т.

Ссылка в жалобе о ненадлежащем извещении о месте и времени судебного заседания не может быть принята во внимание.

На основании ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Из представленных материалов усматривается, что о месте и времени судебного заседания, назначенного судьей на 25.04.2016 г., 05.05.2016 г. и 10.06.2016 г., Эргешов Т.Р. был извещен судебными повестками, через курьера по адресу его места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем данные повестки ему не были вручены и возвратились в суд в связи с отсутствием адресата.

При таких обстоятельствах судьей были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения Эргешова Р.Т. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем его неявка в судебное заседание и отсутствие ходатайства об отложении судебного заседания, явились основанием для рассмотрения дела в отсутствие Эргешова Р.Т., что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Эргешова Р.Т., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева