Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 мая 2016 г. по делу N 33-1948/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Смирновой Т.В.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 18 мая 2016 года дело по частной жалобе истца Б.А.М. на определение судьи Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 18 марта 2016 года, которым

отказано в принятии искового заявления Б.А.М. к Администрации МО "Сарапульский район" о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков; разъяснено право на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением в порядке, установленном Кодексом административного производства РФ.

Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., судебная коллегия

установила:

Б.А.М. обратился к Администрации МО "Сарапульский район" с иском о понуждении к заключению соглашения о перераспределении находящегося в собственности МО "Сарапульский район" земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м., находящегося в собственности его, Б.А.М.

Обжалуемым определением в принятии искового заявления Б.А.М. было отказано на основании пункта 1 части 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - "ГПК РФ") в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства ввиду того, что требования Б.А.М. возникли из публичных правоотношений и требований о признании за заявителем какого-либо материального права на спорный земельный участок не содержали.

В частной жалобе истец просит обжалуемое определение отменить как незаконное, полагая, что заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства ввиду наличия возникшего из земельных правоотношений спора о праве.

На основании части 3 ст. 333 ГПК РФ жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения сторон.

Законность и обоснованность определения проверены судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

Отказывая в принятии искового заявления, судья пришел к выводу о том, что спора о праве на земельный участок не имеется, заявленные Б.А.М. требования направлены лишь на понуждение органа местного самоуправления должным образом соблюсти установленную законом процедуру рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодексом административного производства РФ (далее - "КАС РФ") гражданин, полагающий, что решением, действием (бездействием) органа местного самоуправления нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, может оспорить их в порядке, установленном КАС РФ.

Вместе с тем, в силу части 6 ст. 218 КАС РФ указанные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС, если проверка их законности осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из искового заявления Б.А.М. усматривается, что им заявлены требования о признании незаконным решения Администрации МО "Сарапульский район" по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером N в его собственность, то есть требования сводятся к спору о праве на земельный участок.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что в данном случае имеет место спор о праве, который, вопреки выводам судьи, в порядке административного судопроизводства разрешен быть не может.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 18 марта 2016 года отменить, исковое заявление Б.А.М. к Администрации МО "Сарапульский район" о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков направить в Сарапульский районный суд со стадии принятия к производству.

Частную жалобу Б.А.М. удовлетворить.

Председательствующий Смирнова Т.В.

Судьи Глухова И.Л..

Рогозин А.А.