Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июня 2016 г. по делу N 33-2940/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Копотева И.Л.,

судей Пономаревой А.В.,Константиновой М.Р.,

при секретаре Корепановой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 июня 2016 года гражданское дело по частной жалобе администрации г.Ижевска на определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 12 мая 2016 года, которым постановлено следующее.

Заявление С. об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить порядок и способ исполнения решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 7 августа 2015 года по гражданскому делу по иску С. к администрации г.Ижевска о предоставлении жилого помещения.

Взыскать с администрации г.Ижевска за счет средств казны города денежные средства на приобретение жилого помещения в пользу С. в размере "данные изъяты", расходы по запросу информации из Удмуртстата в размере "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Пономаревой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заявитель - С. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 7 августа 2015 года, ссылаясь на его длительное неисполнение ответчиком.

В судебном заседании представители заявителя С.: Г., С. - поддержали заявленные требования.

Представитель должника по исполнительному производству - администрации г.Ижевска Ф. возражал против удовлетворения заявления, указывая, что при взыскании денежных средств будет невозможно проконтролировать их целевое использование. Передача денежных средств в собственность заявителя противоречит первоначальной обязанности муниципалитета. В настоящее время жилых помещений, отвечающих установленным судебным решением требованиям, не имеется.

Заявление рассмотрено, в соответствии с ч.2 ст.203 ГПК РФ, в отсутствие представителя МРО по ОИП УФССП по УР, надлежащим образом уведомленного о дате судебного разбирательства.

Суд постановилвышеуказанное определение.

В частной жалобе администрация г.Ижевска просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, разрешить вопрос по существу, отказать в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения. Указывает, что способ исполнения, заключающийся во взыскании в пользу заявителя денежных средств, является передачей имущества (денежных средств) в собственность заявителя, что противоречит смыслу первоначальной обязанности ответчика. Получение заявителем денежных средств не может гарантировать реализации гражданином права на жилище, поскольку отсутствует контроль за использованием денежных средств. Не обоснован вывод суда о применении в расчете стоимости жилого помещения максимально возможной площади 26,6 кв.м.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 7 августа 2015 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 5 октября 2015 года, исковые требования С. к администрации г.Ижевска о предоставлении жилого помещения удовлетворены частично.

На администрацию г.Ижевска возложена обязанность предоставить С. на условиях договора социального найма вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Ижевска, не менее 13,3 кв.м и не более 26,6 кв.м в соответствии с ч.2 ст.58 ЖК РФ.

Судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 23 октября 2015 года возбуждено исполнительное производство, должнику - администрации г.Ижевска выставлены требования о предоставлении С. жилого помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Удовлетворяя заявление С. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что судебная защита жилищных прав взыскателя на протяжении длительного времени остается необеспеченной. Взыскание денежного эквивалента стоимости жилого помещения будет отвечать интересам взыскателя, не изменит существа обязательства и не нарушит прав должника.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку изменение способа исполнения решения суда путем взыскания денежной компенсации взамен предоставления жилья будет означать предоставление жилья в собственность, что будет являться изменением правоотношений сторон и существа судебного акта.

Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда, что следует из ст. 434 ГПК РФ. Решение суда о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить гражданам жилое помещение на условиях социального найма направлено на защиту жилищных прав граждан и преследует цель их реализации в натуре. Взыскание в пользу гражданина с администрации денежных средств на приобретение жилого помещения изменит существо обязательства по обеспечению гражданина жилым помещением по договору социального найма. Кроме того, в случае выплаты гражданину денежных средств жилое помещение перейдет в его собственность, в то время как предметом искового заявления С. являлось предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о возможности в данном случае изменить в порядке, предусмотренном ст.203 ГПК РФ, способ исполнения решения суда, возложив обязанность на администрацию г.Ижевска выплатить взыскателю денежные средства на приобретение жилья, нельзя признать законным. Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем, определение суда подлежит отмене.

Разрешая вопрос по существу, судебная коллегия полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления С. об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

При отказе в удовлетворении заявления, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не подлежат возмещению заявителю расходы по запросу информации из Удмуртстата в размере "данные изъяты"

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 12 мая 2016 года отменить, разрешить вопрос по существу. Отказать в удовлетворения заявления С. об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 7 августа 2015 года, о взыскании расходов по запросу информации из Удмуртстата в размере "данные изъяты"

Частную жалобу Администрации г.Ижевска удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Копия верна.

Председательствующий судья: Копотев И.Л.