Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 01 августа 2016 г. по делу N 33-3385/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Долгополовой Ю.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Вахрушевой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 01 августа 2016 года апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Администрации муниципального образования "Мишкинское" к Территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике о признании собственности на невостребованную земельную долю.

За муниципальным образованием "Мишкинское" признано право муниципальной собственности на земельную долю Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 7,0 га, распложенную на земельном участке с кадастровым номером N свидетельство на право собственности на землю серии N, выданное 10 июля 1996 года на основании постановления главы администрации Шарканского района N от 1 июля 1996 года, регистрационная запись N.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Мишкинское" (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее по тексту - ТУ Росимущества в УР, ответчик) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему Б, площадью 7,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", ссылаясь на отсутствие у Б наследников.

В судебном заседании представитель Администрации МО "Мишкинское" П исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчик ТУ Росимущества в УР не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие и постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ТУ "Росимущества в УР" просит решение суда отменить, полагая, что выводы суда об отсутствии наследников всех установленных законом очередей ничем не обоснованы, при рассмотрении дела судом нарушены нормы материального права, определяющие порядок опубликования списка земельных долей, подлежащих отчуждению в собственность муниципального образования.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация МО "Мишкинское" выразила несогласие с ее доводами.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах её доводов, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства на право собственности на землю серии N, выданного 10 июля 1996 года, регистрационная запись N, на основании Постановления главы администрации Шарканского района от 1 июля 1996 г N, Б на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 7,0 га на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: "адрес"

Согласно справке Управления ЗАГС Администрации МО "Шарканский район" УР от 11 марта 2016 года N Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке Администрации МО "Мишкинское" N от 24 февраля 2016 года Б на день смерти проживал один по адресу: УР "адрес"

В соответствии с сообщением нотариуса N от 11 марта 2016 года наследственное дело после смерти Б не заводилось, с заявлениями о принятии наследства никто не обращался.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 января 2016 г. следует, что государственная регистрации права собственности на долю Б в указанном земельном участке не производилась.

В печатном средстве массовой информации МО "Мишкинское" - информационном вестнике "Сельские новости" N14 от 20 октября 2014 года опубликованы списки невостребованных земельных долей, в том числе земельная доля Б

В информационном вестнике МО "Мишкинское" "Сельские новости" N2 от 17 февраля 2015года размещено объявление Администрации МО "Мишкинское" о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХТ "Мишкинское".

Согласно протоколу общего собрания участников собственников земельных долей, расположенных на землях бывшего СХТ "Мишкинское" от 23 апреля 2015 года, собрание признано несостоявшимся.

Постановлением N23 Администрации муниципального образования "Мишкинское" от 24 апреля 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях СХТ "Мишкинское". В указанном списке значится спорная земельная доля Б

Наследники своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляли, письменных возражений в адрес истца о включении земельной доли Б в список невостребованных не направляли.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался п.2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N101-Ф, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанные выводы суда судебная коллегия полагает верными, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами, оценка которых произведена судом по правилам статей 56, 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г.N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Администрации Муниципального образования "Мишкинское" Шарканского района Удмуртской Республики в отношении принадлежавшей Б земельной доли, поскольку истцом указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Доводы жалобы о том, что истцом не предприняты все меры по установлению наследников Б противоречат материалам дела. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти указанного лица, подтвержден нотариальными сведениями, что позволяет признать принадлежавшую Б земельную долю невостребованной и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом публикация списка невостребованных земельных долей осуществлена в печатном издании, не являющимся источником публикации нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации, не влечет отмену правильного по существу решения суда, поскольку список невостребованных земель помимо публикации в информационном листе "Сельские новости", размещен истцом в сети "Интернет" на официальном сайте МО "Шарканский район", а также на информационном стенде с. Мишкино.

Сама по себе публикация информации в газете "Сельские новости", не являющейся источником публикации нормативно-правовых актов муниципального образования не повлекла нарушения прав Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, поскольку несоблюдение истцом порядка публикации сведений о невостребованных землях непосредственно затрагивает права наследников собственников земельных участков, которых в настоящем случае не имеется.

Иных доводов, способных повлиять на существо принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи Ю.В. Долгополова

А.А. Рогозин