Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2016 г. по делу N 33-10820/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от "дата", которым постановлено:

включить в специальный стаж Вафина Р.С., "дата" года рождения, периоды его работы с "дата" по "дата" каменщиком в ПМК "Казаньхимстрой", с "дата" по "дата" машинистом дробильной установки в ЗАО "Балтасиагрохимсервис", с "дата" по "дата" кочегаром в ОАО "Карадуван" и назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с "дата".

Взыскать с Управления пенсионного фонда в "адрес" Республики Татарстан в пользу Вафина Р.С. расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Татарстан - Мухаметзянова Ф.Ф., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Вафина Р.С. - Гафурова Р.Г. в поддержку законности судебного решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вафин Р.С. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в "адрес" Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование исковых требований указал, что "дата" он подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от "дата" ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы: в качестве кочегара с "дата" по "дата"; машиниста дробильной установки с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" в ПМК "Казаньхимстрой в качестве каменщика.

Истец просил признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с принятым судом решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом указывает на отсутствие документального подтверждения факта выполнения истцом работ в тяжелых условиях труда предусмотренных Списком ... в режиме полной занятости в течение всего оспариваемого периода, отсутствие подтверждение работы истца в бригаде каменщиков и факта работы котельной с использованием угля и сланца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Вафина Р.С. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, пояснив, что решение суда первой инстанции вынесено с учётом оценки всех материалов дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "дата" N 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что "дата" истец подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением ответчика от "дата" за ... , дополнительным решением ответчика от "дата" за тем же номером, ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку ... Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы: в качестве кочегара с "дата" по "дата"; машиниста дробильной установки с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" в ПМК "Казаньхимстрой в качестве каменщика.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 04 года 1 месяц 29 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что у истца имеется стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" ... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от "дата" ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до "дата" работ, предусмотренных Списком ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 ... от "дата" (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО1 от "дата" ... указаны:

в разделе XXVII позиция 2290000а-12680) указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

в разделе I позиция 2010100а-13715 указаны машинисты дробильных установок;

в разделе ХХХШ позиция 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что "дата" он принят на работу на должность каменщика в передвижную механизированную колонну "Казаньхимстрой", уволен по собственному желанию "дата".

С "дата" принят на работу в Арбашский карьер на должность машиниста камнедробильной установки. Был переведён в открытое акционерное общество "Балтасиагрохимсервис" в связи с передачей карьера. Уволен по собственному желанию "дата".

"дата" принят на работу в Карадуванский цех (в последствии ООО "Карадуван") на должность кочегара. Уволен "дата".

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" ... , при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ... н от "дата" закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки исполнительного комитета Сабинского района Республики Татарстан от 27 марта 2014 года за N 242 видно, что Вафин В.С. осуществлял свою деятельность именно в бригаде каменщиков под руководством бригадира тов. Тухбатуллина Н. (Балтасинский участок) с 03 октября 1984 года".

Из справки за N 179 от 31 марта 2014 года видно, что в период с 01 ноября 1991 года по 21 сентября 1992 года работая в должности дробильщика дробильной установки 2 разряда, истец был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Таким образом, занятость истца в бригаде каменщиков подтверждена материалами дела.

Довод апеллянта о том, что в период времени с января 1992 года Вафин Р.С. указан в табеле учёта рабочего времени как "бригадир", сам по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в должности машиниста дробильной установки, поскольку доказательств того, что истец в спорный период работал освобожденным бригадиром ответчиком не представлено.

Доводы апеллянта о том, что котельная в которой истец работал в должности кочегара не работала на твёрдом топливе, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от "дата" ... , внесены дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства". Профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператора котельной", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления, то есть на "дата".

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Из заключения управления охраны и экспертизы условий труда, подготовленного в 1998 году видно, что работа кочегара в котельной ОАО "Карадуван" осуществлялась в тяжёлых условиях труда и предоставляла право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с разделом ХХХШ "Общие профессии" позиции 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Из архивной справки N 58 от 12 января 2016 года видно, что в спорный период работы отпуска Вафину Р.С. предоставлялись как кочегару.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о полной занятости истца не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями (ПМК "Казаньхимстрой", ОАО "Карадуван", ОАО "Балтасиагрохимсервис") приказов, на основании которых Вафину Р.С. в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Ответчиком, со своей стороны, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также таких доказательств суду не представлено.

Таким образом, на момент обращения к ответчику общий стаж Вафина Р.С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии превышал 11 лет.

С уменьшением возраста, установленного для выхода на пенсию по старости на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, Вафин Р.С. с достижением возраста 56 лет - 23 октября 2015 года приобрел право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением работ на тяжелых условиях.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу в Балтасинском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи