Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июля 2016 г. по делу N 33-11159/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего А.И. Муртазина,

судей А.Р. Гаянова и А.В. Мелихова,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Р. Гаянова гражданское дело по апелляционной жалобе В.Г. Овчинникова на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2016 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично;

возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан обязанность зачесть периоды работы с 31 марта 1983 года по 28 мая 1987 года в должности электросварщика в "данные изъяты", с 28 июля 1988 года по 10 июля 1990 года в должности электросварщика ремонтно-технического предприятия в специальный стаж В.Г. Овчинникова, дающий право на назначение льготной пенсии;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан в пользу В.Г. Овчинникова расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей и в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения В.Г. Овчинникова и его представителя Квачёвой Л.Г. в поддержку апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан Галиуллиной Е.В., возражавшей удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Г. Овчинников обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан (далее - Управление) об включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что 24 сентября 2014 года он обратился в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением от 26 сентября 2015 года N 402356/14 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа и было рекомендовано обратиться за назначением пенсии с уменьшением возраста в 58 лет. При этом ему не было разъяснено, какие периоды работы включены в специальный стаж, а какие нет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2015 года в его специальный стаж были включены периоды работы: с 05 января по 26 июля 1988 года в должности электросварщика 5 разряда в "данные изъяты" с 25 ноября 1994 года по 25 июня 1996 года в должности сварщика в колхозе "данные изъяты" с 25 июня 1996 года по 15 декабря 1997 года, с 01 сентября 1998 года по 11 июля 2001 года в должности сварщика 6 разряда агрофирма "данные изъяты"

При повторном обращении в Управление за назначением досрочной пенсии по старости выяснилось, что на основании письма Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан от 16 декабря 2014 года за NПЕ-16-2-23/1385 Управление из его специального стажа исключило следующие периоды работы: с 31 марта 1983 года по 28 мая 1987 года в должности электросварщика в "данные изъяты"; с 28 июля 1988 года по 10 июля 1990 года в должности электросварщика ремонтно-технического предприятия.

Полагая решения ответчика незаконными, истец просил признать решение ответчика от 26 сентября 2014 года N 402356/14 неправомерным, возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 31 марта 1983 года по 28 мая 1987 года в должности электросварщика в "данные изъяты", с 28 июля 1988 года по 10 июля 1990 года в должности электросварщика ремонтно-технического предприятия и назначить ему досрочную пенсию по старости с 24 сентября 2014 года. Также просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и представительские услуги в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали; представитель ответчика иск не признала.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в признании за ним права на пенсию и назначении досрочной пенсии по старости с 24 сентября 2014 года по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу. Указывает, что на момент обращения в Управление 24 сентября 2014 года он имел необходимый специальный стаж, требуемый для назначения испрашиваемой пенсии.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте "б" пункта 1 закреплено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 данного подпункта.

Список N2 1991 года в разделе "Общие профессии" содержит указания на должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код 23200000-19905) и "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906).

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовал на момент принятия решения ответчиком в сентябре 2014 года), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, разрешая спор, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж спорных периодов соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В части удовлетворения иска решение суда сторонами по данному гражданскому делу не обжалуется.

Относительно обжалованной части решения суда по делу судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 сентября 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению от 26 сентября 2014 года N402356/14 истцу отказано в назначении испрашиваемой пенсии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2015 года истцу включены периоды работы с 05 января по 26 июля 1988 года в качестве электросварщика 5 разряда в РТП "данные изъяты" с 25 ноября 1994 года по 25 июня 1996 года в качестве сварщика 6 разряда в совхозе "данные изъяты" с 25 июня 1996 года по 15 декабря 1997 года в качестве сварщика 5 разряда в "данные изъяты", с 01 сентября 1998 года по 11 июля 2001 года в качестве сварщика 6 разряда в "данные изъяты"", всего 7 лет 02 месяца 06 дней.

12 октября 2015 года истец повторно обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. На дату повторного обращения по подсчетам ответчика у истца не хватало специального стажа 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ответчиком вынесено решение от 16 октября 2015 года N 661283/15 об отказе в назначении досрочной пенсии.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: 31 марта 1983 года по 28 мая 1987 года в должности электросварщика в "данные изъяты"; с 28 июля 1988 года по 10 июля 1990 года в должности электросварщика ремонтно-технического предприятия.

Согласно трудовой книжке истца, он с 22 сентября 1982 года по 28 мая 1987 года работал "данные изъяты", 31 марта 1983 года ему присвоен третий разряд электросварщика, 31 апреля 1984 года присвоен четвертый разряд электросварщика; 28 июля 1988 года принят переводом в ремонтную мастерскую электросварщиком 4 разряда ремонтно-технического предприятия, 10 июля 1990 года уволен.

Решение суда в части зачета в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 31 марта 1983 года по 28 мая 1987 года в должности электросварщика в "данные изъяты" и с 28 июля 1988 года по 10 июля 1990 года в должности электросварщика ремонтно-технического предприятия сторонами не обжалуется, соответствует действующему правовому регулированию и установленным фактическим обстоятельствам, в связи с чем оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о том, что на момент обращения к ответчику 24 сентября 2014 года истец имел необходимый специальный стаж, требуемый для назначения испрашиваемой пенсии, заслуживающим внимание по следующим основаниям.

Как следует из решений Управления, при правильном подсчете специального стажа, засчитанного ответчиком в бесспорном порядке при принятии решения 24 сентября 2014 года и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2015 года, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, требуемый для испрашиваемой пенсии.

При этом при принятии решения в сентябре 2014 года ответчик зачел в специальный стаж истца периоды работы с 30.04.1984 по 28.05.1987 и с 28.07.1988 по 10.07.1990 в бесспорном порядке.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия считает, что у истца на момент обращения к ответчику 24 сентября 2014 года возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При таких обстоятельствах в целях исправления допущенной судом ошибки в связи с представлением ответчиком решений об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии с неправильным подсчетом специального стажа судебная коллегия считает решение суда в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии с 24 сентября 2014 года отменить с принятием в этой части нового решения об удовлетворении иска в этой части.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2016 года по данному делу отменить в части отказа в назначении пенсии и принять в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан назначить В.Г. Овчинникову досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2014 года.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи