Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2016 г. по делу N 33-11368/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.И.Муртазина,

судей Г.А.Сахиповой, А.Р.Гаянова,

при секретаре Л.Р.Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года, которым удовлетворен иск Е.В.Павловой и постановлено:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан зачесть время работы Е.В.Павловой в должности медицинской сестры глазного-ЛОР отделения МСЧ НГДУ "Прикамнефть" с 01 марта 1994 года по 23 января 1997 года и время нахождения Е.В.Павловой в отпуске по беременности и родам с 01 июля 2010 года по 01 декабря 2010 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев за один год работы) и досрочно назначить Павловой Е.В. данную страховую пенсию с 16 февраля 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан в пользу Е.В.Павловой 300 (триста) рублей в счёт возврата уплаченной при подаче данного иска в суд государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан - Ч.М.Гариповой, объяснения Е.В.Павловой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е.В.Павлова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика в удовлетворении ее заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отказано. При этом, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев за один год) не засчитано время ее работы в должности медицинской сестры глазного-ЛОР отделения МСЧ НГДУ "Прикамнефть" с 01 марта 1994 года по 23 января 1997 года и время нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 июля 2010 года по 01 декабря 2010 года.

Полагая отказ ответчика необоснованным, истица просила суд возложить на ГУ УПФР обязанность зачесть вышеуказанные периоды в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев за один год) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочно назначить данную страховую пенсию с 16 февраля 2016 года.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части включения в специальный стаж периоды работы Е.В.Павловой с 1 марта 1994 года по 23 января 1997 года в должности медсестры глазного-ЛОР отделения в МСЧ НГДУ "Прикамнефть" в льготном исчислении. Указывается, что глазное-ЛОР отделение к хирургическому профилю не относится. Кроме того, правом на льготное исчисление периода работы пользуются операционные медицинские сестры, тогда как факт участия истицы в операциях не подтвержден.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, истица с доводами жалобы не согласилась.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Из материалов дела следует, что спорными периодами для досрочного назначения пенсии Е.В.Павловой является период ее работы с 1 марта 1994 года по 23 января 1997 года - в должности медсестры глазного-ЛОР отделения в МСЧ НГДУ "Прикамнефть". Указанный период не был включен в специальный стаж в связи с тем, что наименование медицинского учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Разрешая заявленные требования в данной части требований, и включая в специальный стаж спорный период работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу, отоларингологическое и офтальмологическое отделения отнесены к отделениям хирургического профиля, тождественность наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение" и тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" установлены постановлениями Минтруда РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 глазное и лор отделения не поименованы, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в соответствии пунктом 2 которого предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для лиц, работавших в должностях среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.

Исходя из пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечня должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в должности медсестры хирургического отделения засчитывается как один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, таким правом обладали операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных, работавшие в отделениях хирургического профиля стационаров.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии поименованы офтальмологические отделения. Тождество наименований глазного отделения офтальмологическому установлено Постановлением Минтруда и соцразвития России N 79 от 01 декабря 2003 г., которое применяется и к Списку учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с которым правом на льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев пользуются медицинские сестры в отделениях хирургического профиля.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2002 года N 65 установлено тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "Отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Поскольку работа истицы в спорный период времени осуществлялась в качестве медицинской сестры глазного-ЛОР отделения МСЧ НГДУ "Прикамнефть", что соответствует работе в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, что подтверждается трудовой книжкой, поэтому оснований для отказа в исчислении периода с 1 марта 1994 года по 23 января 1997 года как год работы за один год и 6 месяцев не имелось.

На основании изложенного, судом обоснованно удовлетворены исковые требования Е.В.Павловой по включению спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении и признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

В другой части требований каких-либо доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи