Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2016 г. по делу N 33-11444/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей А.Р. Гаянова, А.В. Мелихова,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2016 года, которым постановлено:

Иск Гибадуллина Я.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Гибадуллина Я.Г. периоды работ:

с 22.12.1980г. по 03.05.1991г. в качестве каменщика в ОАО " "данные изъяты"";

период службы в рядах Советской Армии с 27.10.1978г. по 26.11.1980г.;

и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" с 25 августа 2015 года по достижению возраста 55 лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Я.Г. Гибадуллина и его представителя А.Я. Хисматуллину, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Я.Г. Гибадуллин обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) (далее - УПФР) о назначении пенсии. В обоснование иска указано следующее. Истец 07.08.2015 обратился в УПФ РФ в г. Набережные Челны за назначением досрочной трудовой пенсии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) ... от 09.11.2015 истцу отказано в предоставлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решение ответчика считает необоснованным, просит включить в специальный стаж период работы с 22.12.1980 по 03.05.1991 в качестве каменщика в ОАО " "данные изъяты"", а также период службы в рядах Советской Армии, и назначить пенсию с 25.08.2015.

В судебном заседании истец Я.Г. Гибадуллин и его представитель по устному ходатайству А.Я. Хисматуллина исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика главный специалист-эксперт юридической группы Управления ПФР в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) по доверенности Л.М. Юсупова иск не признала по основаниям, указанным в решении ... от 09.11.2015. При этом указала, что факт работы и занятость истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждена.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить в части включения периода работы с 22.12.1980 по 03.05.1991 в должности каменщика в ОАО " "данные изъяты"" и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с разделом XXVII "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" Списка N2 от 26 января 1991 года право на досрочную пенсию предоставляется каменщикам, постоянно занятым в бригаде каменщиков или в звене каменщиков в составе комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Архивными справками за спорный период подтверждается только общий стаж работы истца в качестве каменщика без уточнения занятости в бригаде каменщиков либо в звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая факт льготной работы и полную занятость в соответствии с требованиями Списка, не была представлена. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у него отсутствовал стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, следовательно, УПФР обоснованно отказало в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Я.Г. Гибадуллин и его представитель А.Я. Хисматуллина с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика УПФР в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения сторон, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела усматривается, что решением ответчика ... от 09.11.2015 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. При этом в специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы в должности каменщика с 22.12.1980 по 03.05.1991 в ОАО " "данные изъяты"". Ответчик мотивирует свой отказ, тем, что подтвердить факт работы заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не представляется возможным, так как предприятия сняты с учета, в архив документы не сданы.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку N 2 как работы с тяжелыми условиями труда.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы УПФР о необоснованном включении в специальный стаж указанного спорного периода по вышеизложенным основаниям не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (ред. от 02.10.1991) утвержден Список N 2, в разделе 27 которого в позиции 2290000а-12680 указаны в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям в трудовой книжке, Я.Г. Гибадуллин приказом ... от 22.12.1980 принят на работу в "данные изъяты" (затем переименовано в "данные изъяты"") в качестве каменщика третьего разряда, приказом ... от 15.03.1991 ему присвоен 5 разряд каменщика, приказом ... от 04.05.1991 он переведен рабочим в К-Б кирпичный завод.

Из архивной справки ... от 25.06.2015 следует, что истец на основании приказа ... от 22.12.1980 по "данные изъяты" принят каменщиком 3 разряда с "дата".

В этой же справе указано, что в лицевых счетах начисления заработной платы за 1981-1984 годы в бригаде ФИО1 значится - Гибадуллин Ж (так в документах), в лицевых счетах за 1985-1993 значится Гибадуллин Ж. Гибадуллин Ж., Гибадуллин Ж в документах по личному составу один значится.

Кроме того, из архивной справки Исполкома Рыбно-Слободского Муниципального района Республики Татарстан ... от 27.08.2015 усматривается также, что по лицевым счетам Гибадуллин Ж (так в документе) значится в составе бригады ФИО1

Из представленных суду почетных грамот на имя ФИО1 усматривается, что последний неоднократно награжден за успехи в социалистическом соревновании как бригадир каменщиков Рыбно-Слободского СМУ.

Архивная справка ... от "дата" свидетельствует о реорганизациях и переименованиях Рыбно-Слободского СМУ, в конечном итоге преобразованного в ОАО "Рыбно-Слободский Агротройсервис".

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

С учетом вида строительной деятельности организации, в которой истец работал в спорный период и принимая во внимание тот факт что, согласно представленным документам Я.Г. Гибадуллин значился в бригаде ФИО1, который в свою очередь неоднократно награжден за успехи в социалистическом соревновании как бригадир каменщиков Рыбно-Слободского СМУ и в совокупности представленных письменных доказательств выводы суда о доказанности факта работы истца в бригаде каменщиков являются правильными.

При таких данных, у Я.Г. Гибадуллина, "дата" года рождения, продолжительность работы с тяжелыми условиями труда с учетом бесспорно включенных пенсионным органом, составила более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на момент принятия решения ответчиком.

Содержащаяся в апелляционной жалобе ответчика ссылка на отсутствие документального подтверждения работы истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не может повлечь отмену обжалуемого решения в силу опровержения этого довода имеющимися в деле доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своей позиции, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи