Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2016 г. по делу N 33-11485/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Нурмиева М.М., Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Логуновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Г.А.Г. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 03 марта 2016 года, которым постановлено:

иск Г.А.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с исполнительного комитета "город Арск" в пользу Г.А.Г. 851676 руб. путем перечисления названной суммы Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в зачет стоимости квартиры по адресу: "адрес", предоставленной по договору социальной ипотеки N1609000111 от 29 октября 2008 года.

Обязать Некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" зачесть в стоимость квартиры по адресу: "адрес", сумму 851676 руб., взысканную с исполнительного комитета "город Арск".

Взыскать с исполнительного комитета "город Арск" в пользу Г.А.Г. в возврат госпошлины 10907 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Встречный иск исполнительного комитета "город Арск" удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Г.А.Г. на 559/1000 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 16:09:010123:74, общей площадью 1262 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан на 559/1000 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 16:09:010123:74, общей площадью 1262 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Г.А.Г. и ее представителя Г.И.Х. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя ИК г. Г.Р.Р. и представителя НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" - Ю.Г.Г. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.А.Г. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Исполком г.Арска), Палате имущественных и земельных отношений о взыскании выкупной цены снесенного жилого дома, освобождении земельного участка и возмещении убытков. В обоснование иска указано, что истице на праве собственности принадлежали земельный участок и жилой дом по адресу: "адрес". Согласно отчету по результатам оценки стоимость домовладения составляет 700700 руб. В 2008 году истицу известили, что в связи со строительством спорткомплекса "Арча" ее дом будет снесен и земля будет изъята на нужды муниципалитета. Взамен компенсации предложили квартиру по социальному найму. 21 июля 2008 года между исполнительным комитетом города Арск и Г.А.Г. заключен договор социального найма и предоставлена квартира по адресу: "адрес". Составлен договор о муниципальной гарантии, в соответствии с которым Исполком г.Арска обязался осуществить передачу квартиры в муниципальную собственность с последующим оформлением в частную собственность. Новая квартира предоставлена истице и членам ее семьи в наем, НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" отказывается передать квартиру в собственность без выкупа. Истица просила взыскать с Исполкома г.Арска в пользу НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" стоимость дома в качестве выкупной цены предоставленной квартиры в размере 700700 руб., освободить земельный участок - кадастровый номер 16090101234 от насаждений, передать собственнику для пользования, убрать ограждение для свободного доступа; компенсировать согласно статье 281 Гражданского кодекса РФ - убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка в размере 70082 руб. 89 коп., возместить земельный налог в размере 1376 руб. 13 коп., а также государственную пошлину в размере 10907 руб. 83 коп.

Исполком г.Арска обратился со встречным иском к Г.А.Г. о прекращении права на земельный участок. В обоснование иска указано, что в 2008 году Г.А.Г. была уведомлена о предстоящем изъятии принадлежащего ей земельного участка и жилого дома, согласно решению Арского районного Совета народных депутатов от 24 января 1998 года. В качестве компенсации была предложена квартира по социальному найму, с чем она согласилась. В дальнейшем она передала земельный участок муниципалитету, дом был снесен. Решением Арского поселкового Совета местного самоуправления от 16 января 1997 года по г.Арск были признаны ветхими и подлежащими сносу 83 дома, в том числе дом принадлежащий Г.А.Г. Квартира ... в "адрес" была предоставлена Г.А.Г. в связи с фактическим изъятием принадлежащих ей жилого дома и земельного участка. При изъятии земельного участка право собственности гражданина на земельный участок прекращается. Исполком г.Арска просил прекратить право общей долевой собственности Г.А.Г. на 559/1000 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 16:09:010123:74, общей площадью 1262 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", с выплатой собственнику выкупной цены в размере 465602 руб., признать право общей долевой собственности за Исполкомом г.Арска на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании Г.А.Г. и ее представитель Г.И.Х. первоначальные исковые требования поддержали, встречный иск не признали.

Представитель Исполкома г. Г.Р.Р. первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Представитель НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Г.А.Г. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления, выражает несогласие с выводами суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил встречные исковые требования Исполкома г.Арск об изъятии земельного участка, поскольку Исполкомом г.Арск не соблюден порядок изъятия спорного земельного участка для муниципальных нужд, решение об изъятии не зарегистрировано в Росреестре, истица не получала уведомлений об изъятии спорного участка. Считает, что взамен изымаемого участка Исполком должен был предоставить ей во владение другой равнозначный участок. Кроме того, считает, что суд первой инстанции должен был взыскать денежное возмещение за жилое помещение в пользу истицы, а не НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ".

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд право собственности гражданина на такой земельный участок прекращается.

Согласно ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, семья Г.А.Г. ранее проживала по адресу: "адрес", общей площадью 51,7 кв.м.

Жилой дом с надворными постройками и земельный участок, площадью 559/1000 кв.м. по указанному адресу принадлежали на праве собственности Г.А.Г., дом был единственным жильем для постоянного проживания семьи.

Из акта от 14 июля 2008 года N7 обследования технического состояния домовладения Г.А.Г. следует, что принято решение о приостановлении эксплуатации жилого дома с последующим сносом вследствие изъятия земельного участка с надворными постройками для муниципальных (государственных) нужд.

Из акта N8 от 17 июля 2008 года жилой дом, принадлежащий Г.А.Г., расположенный по адресу: "адрес", снесен.

Согласно акту N8 от 17 июля 2008 года осуществлен снос дома, в связи, с чем данная семья была признана нуждающейся в неотложной поддержке.

Истцы были включены в список лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение по социальным основаниям, т.е. в рамках 10% квоты, предусмотренной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N366, для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке.

21 июля 2008 года между Исполкомом г.Арска и Г.А.Г. заключен договор социального найма жилого помещения ... , предметом данного договора является квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Согласно договору ... о муниципальной гарантии от 21 июля 2008 года Арский поселковый исполнительный комитет обязался в течение одного года осуществить передачу квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в муниципальную собственность, с целью последующего оформления Г.А.Г. жилого помещения в частную собственность.

29 октября 2008 года между Г.А.Г., Г.И.И., Г.И.И., Г.И.И. и некоммеческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" заключен договор социальной ипотеки N 609000111, в соответствии с которым им было предоставлено право выбора на право использования, и возможность получения права собственности на проинвестированную НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" будущую собственную квартиру. По итогам выбора будущей собственной квартиры был составлен "Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к Договору N1609000593 от 29 октября 2008 года", в соответствии с которым им на условиях социальной ипотеки была предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес".

08 февраля 2012 года за N70-Г Главой Арского муниципального района РТ направлено письмо в адрес исполнительного директора НО "Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан", в котором указано, что для строительства домов по программе "Социальная ипотека" были освобождены от жилой застройки и переданы в Государственный резервный фонд земель при Президенте Республики Татарстан земельные участки по "адрес" и содержится просьба о передаче квартир по прилагаемому списку в муниципальную собственность для дальнейшей приватизации их гражданами.

Письмом от 14 марта 2012 года за N1702 НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в удовлетворении заявления отказал, мотивируя тем, что передача данных квартир не представляется возможным, поскольку строительство жилых домов, в которых были предоставлены квартиры, финансировалось Фондом в рамках Программы социальной ипотеки и предоставлены по договору социальной ипотеки. Оформление права собственности на занимаемые помещения будет возможным после полной оплаты их стоимости.

Определением суда от 23 ноября 2015 года назначена строительная экспертиза для определения рыночной стоимости индивидуального жилого дома и земельного участка.

Согласно заключению эксперта РГУП "Бюро технической инвентаризации" МСАЖКХ РТ N24-15 рыночная стоимость индивидуального жилого дома общей площадью 51,7 кв.м. и надворных построек, располагавшихся по адресу: "адрес", снесенного в 2008 году, по состоянию на 06 октября 2015 года составляет: стоимость жилого дома 327711 руб., стоимость построек 58363 руб., всего 386074 руб., рыночная стоимость 559/1000 доли земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на 06 октября 2015 года составляет 465602 руб.

Принимая оспариваемое решение, при определении стоимости выкупной цены суд первой инстанции руководствовался заключением судебной экспертизы. При этом суд исходил из того, что стоимость снесенного жилого дома с надворными постройками и изъятого земельного участка на момент сноса составляла 851676 руб., которая должна была быть выплачена Исполкомом "адрес". Поскольку Г.А.Г. была предоставлена квартира, принадлежащая НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", в которую Г.А.Г. переселилась с членами своей семьи, указанная сумма должна быть взыскана с Исполкома г.Арск в пользу НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" для зачета в стоимость предоставленного жилья.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражают несогласие с выводами суда, поэтому отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Указанные доводы являлись предметом судебного исследования и были признаны несостоятельными с приведением в решении убедительных мотивов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица не была извещена о принятом решении об изъятии земельного участка, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку из содержания искового заявления следует, что в 2008 году истицу известили о предстоящем сносе жилого дома и изъятии земельного участка на нужды муниципалитета в связи со строительством спорткомплекса "Арча".

Доводы жалобы о том, что решение об изъятии земельного участка не прошло государственную регистрацию, правового значения по делу не имеет и основанием для отмены решения суда не является, поскольку состоялось фактическое изъятие земельного участка с согласия истца в 2008 году.

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2015 года по делу по иску В.Т.З. к Исполкому "адрес" о признании права собственности на жилое помещение, взыскании выкупной цены жилого дома и земельного участка, на которое имеется ссылка в апелляционной жалобе, преюдициального значения для разрешения данного дела не имеет.

При изложенных обстоятельствах решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, доводы жалобы были предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно по основаниям, изложенным в решении суда, признаны неосновательными. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Вместе с тем, в целях избежания неясностей при исполнении решения суда резолютивную часть решения необходимо дополнить указанием на период возникновения у Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" обязанности зачесть в стоимость квартиры по адресу: "адрес", сумму в размере 851676 руб., взысканную с Исполкома г.Арск. Указанная обязанность возникает с момента перечисления Исполкомом г. Арск взысканной суммы.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 03 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.А.Г. - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда указанием на возникновение обязанности Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" зачесть в стоимость квартиры по адресу: "адрес", сумму в размере 851676 руб., после перечисления Исполнительным комитетом муниципального образования город Арск.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи