Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2016 г. по делу N 33-11488/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И.Муртазина,

судей Г.А.Сахиповой, А.Р.Гаянова,

при секретаре судебного заседания Л.Р.Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года, которым иск Г.В.Молькова удовлетворен частично и постановлено:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Г.В.Молькова период работы с 14 сентября 1992 года по 26 ноября 1993 года в качестве прораба в Производственном кооперативе "Энергетик" г. Асбест, и назначить досрочную страховую пенсию с в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 58 лет, т.е. с 29 декабря 2016 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.В. Мольков обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 15 января 2016 года ему отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды его работы с 14 сентября 1992 года по 26 ноября 1993 года в качестве прораба в Производственном кооперативе "Энергетик" г. Асбест; с 01 декабря 1993 года по 17 ноября 1998 года в качестве мастера ремонтно-механического цеха в АО "Заречный" г. Асбест.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил признать его незаконным, включить вышеуказанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением - 23 ноября 2015 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального права. При этом указывает на отсутствие документов, подтверждающих полную и непосредственную занятость истца на работах, предусмотренных соответствующими Списками.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подпункта "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Списком N2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" названы должности "производители работ" (код 2290000б-24441).

Установлено, что решением от 15 января 2016 года N794865/15 ответчик по мотиву отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, отклонил заявление истца о назначении испрашиваемой пенсии, при этом не зачел в специальный стаж, периоды его работы в должности прораба в Производственном кооперативе "Энергетик" г. Асбест с 14 сентября 1992 года по 26 ноября 1993 года.

Разрешая спор, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что истец был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что предоставляет ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Согласно записи в трудовой книжке истца 14 сентября 1992 года Г.В.Мольков был принят прорабом в производственный кооператив "Энергетик", 23 ноября 1993 года - уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка истцом была представлена в пенсионный орган, в которой содержатся точные сведения о спорном периоде работы истца именно в должности прораба.

Согласно Уставу кооператива основной его задачей являлось промышленное и гражданское строительство; строительство и ремонт тепловых, водопроводных и канализационных сетей.

Названные положения устава кооператива опровергают довод апелляционной жалобы о том, что из текста устава невозможно установить характер деятельности кооператива и в частности работы истца, предусмотренной разделом ХХVII Списка N 2.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в обжалуемой части суд правильно указал, что отсутствие документов, подтверждающих характер работы истца, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку его занятость в спорный период времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается записями в его трудовой книжке, а также другими доказательствами по делу.

Право Г.В.Молькова на назначение ему льготной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств. Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и, тем самым, нарушало предписания ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом включенного судом спорного периода специальный стаж Г.В.Молькова составил 06 лет 09 месяцев 07 дней, в связи с чем, суд принял правильное решение о наличии правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального законаN 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" и возложил обязанность на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по указанному основанию по достижении истцом 58 лет.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи