Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2016 г. по делу N 33-12351/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи И.З. Рашитова,

судей И.И. Багаутдинова, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - И.Р. Кашафеева на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан об истребовании земельного участка с кадастровым номером ... из чужого незаконного владения, исключении записи из ЕГРП N ... от 12 апреля 2010 года о праве собственности Алаева В.Н. на земельный участок с кадастровым номером ... ; обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ" снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ... и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости; признании недействительной записи о регистрации права собственности N ... от 26 июня 2008 года на строение площадью 87,6 кв.метров, расположенное по адресу: "адрес", принадлежащее Алаеву В.Н., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признании недействительной записи о регистрации права собственности N ... от 26 июня 2008 года на строение площадью 201,8 кв.метров, расположенное по адресу: "адрес", принадлежащее Алаеву В.Н., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обязании Алаева В.Н. демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде забора из сетки рабицы и досок общей протяженностью 544 метра, установленное по периметру земельного участка с кадастровым номером ... ; обязании Алаева В.Н. за счет собственных средств снести два строения площадью 87,6 кв. м. и 201,8 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером ... , по адресу: "адрес".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - И.Р. Кашафеева об отмене решения суда, отзыв представителя В.Н. Алаева - А.Р. Гумеровой на апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - Ф.Ф. Ахмадуллина в поддержку доводов апелляционной жалобы, В.Н. Алаева и его представителя А.Р. Гумерову в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с вышеуказанным иском к Алаеву Владимиру Николаевичу, в котором просило истребовать земельный участок с кадастровым номером ... из чужого незаконного владения, исключить запись из ЕГРП N ... от 12 апреля 2010 года о праве собственности Алаева В.Н. на земельный участок с кадастровым номером ... ; возложении на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ" обязанности снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ... и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости; признать недействительной запись о регистрации права собственности N ... от 26 июня 2008 года на строение площадью 87,6 кв.метров, расположенное по адресу: "адрес", принадлежащий Алаеву В.Н., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признать недействительной запись о регистрации права собственности N ... от 26 июня 2008 года на строение площадью 201,8 кв.метров, расположенное по адресу: "адрес", принадлежащий Алаеву В.Н., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обязать Алаева В.Н. демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде забора из сетки рабицы и досок общей протяженностью 544 метра, установленное по периметру земельного участка с кадастровым номером ... ; обязать Алаева В.Н. за счет собственных средств снести два строения площадью 87,6 кв. м. и 201,8 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: "адрес". В обоснование заявленных исковых требований указано, что 19 января 2015 года ГКУ "Пригородное лесничество" проведено обследование лесного участка, расположенного в квартале N 173, выделе 12, 14 Высокогорского участкового лесничества. В ходе проведения данного обследования установлено, что вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения с присвоением кадастрового номера ... По периметру вышеуказанного участка установлено ограждение в виде забора из сетки рабицы протяженностью 486 метров, и в виде забора из досок, протяженное 58 метров, установленных на металлические столбы в количестве 189 шт. Согласно обследованию от 12 февраля 2016 года установлено, что на территории указанного лесного участка возведено два строения на площади 87,6 кв.м. и 201,8 кв. м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес" площадью 20003 кв.м. имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования "в целях размещения пасеки" и находится на праве собственности у Алаева В.Н ... Согласно свидетельствам о государственной регистрации права строения на площади 87,6 кв. м. и 201,8 кв.м. принадлежат на праве собственности также Алаеву В.Н ... Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан полагает, что внесение записи о праве собственности В.Н. Алаева на земельный участок и строения, постановка на государственный кадастровый учет, отнесение указанного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Российской Федерации в части распоряжения федеральным имуществом. Право собственности Российской Федерации на общий лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, ГБУ "Пригородное лесничество", квартал 173, выдел 1-4, 7-19 Высокогорского участкового лесничества, общей площадью 71,3 га, в чей состав входит вышеуказанный земельный участок, зарегистрировано в установленном порядке 28 декабря 2009 года. Центром земельных отношений филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" в рамках проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию было дано заключение о наличии пересечений границ земель лесного фонда с границами иных категорий. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан считает, что отнесение части земельного участка лесного фонда к категории земель сельскохозяйственного назначения не законно.

Представитель ответчика В.Н.Алаева - И.А.Нестерова иск не признала.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором считал иск подлежим удовлетворению.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представителем Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - И.Р. Кашафеевым ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. При этом указывается на то, что судом не учтено заключение КФ ФГУП "Рослесинфорг" о расположении земельного участка с кадастровым номером ... на землях лесного фонда Высокогорского участкового лесничества. Территориальным управлением Росимущества в Республике Татарстан решений о смене категории части земельного участка лесного фонда с условным кадастровым номером 9381-2009-11 не принималось, соответствующих документов в кадастровый орган не предоставлялось. Поскольку земельный участок лесного фонда находится в федеральной собственности, таковой не может находиться в собственности физических лиц. Земельному участку ошибочно присвоена категория земель сельскохозяйственного назначения.

В отзыве представителем В.Н. Алаева - А.Р. Гумеровой указывается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - Ф.Ф. Ахмадуллин апелляционную жалобу поддержал по изложенным в нем доводам, настаивал на отмене решения суда по данному гражданскому делу.

В.Н. Алаев и его представитель А.Р. Гумерова просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания ...

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно положениям статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что сведения земельном участке, как об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, а также категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, вносятся и содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан суд первой инстанции исходил из недоказанности доводов истца о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда и, напротив, его нахождения в составе границ сельскохозяйственной угодий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по данному делу, поскольку они соответствует установленным обстоятельствам дела.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 апреля 2010 года за В.Н. Алаевым зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: в целях использования пасеки, площадью 20003 кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: "адрес".

Основанием регистрации прав является договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости от 24 марта 2010 года.

Межевым делом и кадастровым паспортом подтверждается факт установления и закрепления на местности границ указанного земельного участка, а также его постановка на кадастровый учет в установленном законом порядке. Межевание земельного участка осуществлено в декабре 2009 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, таковой расположен на землях сельскохозяйственного назначения (том 1, л.д. 67).

При рассмотрении и разрешении данного спора обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, являлся факт расположения спорного земельного участка в границах лесного фонда.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 29 декабря 2009 года (том 1, л.д. 16) видно, что на лесной участок: категория земель: земли лесного фонда, кадастровый номер ... , площадью 71,3 га, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Основанием регистрации указано: Лесной кодекс Российской Федерации (статья 8).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером ... (предыдущий кадастровый номер ... ) границы данного земельного участка не установлены (том 2, л.д. 63).

Кадастровые работы в границах Пригородного лесничества не проводились.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно дал критическую оценку заключению Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" N Р-ЗК-14/1 о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда, поскольку государственный кадастровый учет указанного лесного участка в составе земель лесного фонда не осуществлялся, а представленные суду документы не содержат конкретных координат границ лесного участка выдела 12,14 квартала 173 Высокогорского участкового лесничества.

Поскольку местоположение границ лесного участка земель лесного фонда не установлено, при этом наложение (пересечение) границ лесного участка и земель сельскохозяйственного назначения в Государственном кадастре недвижимости отсутствует, то при таких данных суд сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу вышеизложенного доводы апелляционной жалобы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о том, что спорный земельный участок является землями лесного фонда - являются необоснованными, являлись предметом оценки суда первой инстанции и отклонены им, с чем соглашается и судебная коллегия.

Указание в жалобе на несоблюдение процедуры включения земельного участка лесного фонда в границы земель сельскохозяйственного назначения и перевода участка из одной категории в другую, является необоснованным, поскольку спорный земельный участок расположен в границах земель сельскохозяйственного назначения. Доказательств обратного суду не представлено.

Границы населенного пункта установлены.

Другие доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных по делу обстоятельствах. Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального законодательства судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по данному делу не имеется.

При таких данных, суд постановилпо данному делу законное и обоснованное решение.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - И.Р. Кашафеева без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи