Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 г. по делу N 33-12451/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М.Насретдиновой,

судей Г.А.Сахиповой, А.В.Мелихова,

при секретаре Л.Р.Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года, которым удовлетворен иск Х.М. Багаутдиновой и постановлено: признать решение N 166350/16 от 11 марта 2016 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы Х.М.Багаутдиновой в должности воспитателя детского сада совхоза Новокиреметский с 18 апреля 1991 года по 15 октября 1994 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Х.М.Багаутдиновой период работы в должности воспитателя детского сада совхоза Новокиреметский с 18 апреля 1991 года по 15 октября 1994 года.

Признать за Х.М. Багаутдиновой право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 февраля 2016 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан назначить Х.М. Багаутдиновой выплату пенсии с 25 февраля 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу Х.М.Багаутдиновой расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.М. Багаутдинова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 11 марта 2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25- летний стаж педагогической работы, из которого исключен период ее работы в должности воспитателя детского сада совхоза Новокиреметский с 18 апреля 1991 года по 15 октября 1994 года.

Не соглашаясь с таким решением, истица просила суд признать его незаконным; включить в педагогический стаж указанный период работы; признать право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 февраля 2016 года; назначить выплату пенсии с указанной даты; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что не имелось оснований для включения в специальный стаж истицы спорного периода ее работы. Ссылается на то, что запись в трудовой книжке не подтверждается представленными и исследованными документами (архивными справками и др.).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что решением ответчика от 11 марта 2016 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого был исключен период работы истицы с 18 апреля 1991 года по 15 октября 1994 года в должности воспитателя детского сада совхоза Новокиреметский.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обоснованности иска, исходя из действовавшего на период осуществления истцом трудовой деятельности законодательства, а также доказательств, имеющихся в материалах дела.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (Правила 2002 года).

По выбору застрахованных лиц может применяться и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено наименование должности "воспитатель", и наименования учреждений "общеобразовательные школы всех наименований", "детские сады всех наименований", "ясли-сад", как должность и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" поименована должность воспитателя детского сада.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного, вышеуказанным постановлением, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Суд пришел к выводу о том, что занимаемая должность истицы - воспитатель в детском саду, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент ее работы. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и соответствует нормам материального права, указанным в решении суда.

Данные трудовой книжки, имеющие превалирующее значение, свидетельствуют о работе истца в должности воспитателя детского сада в оспариваемый период с 18 апреля 1991 года по 15 октября 1994 года.

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, о том, что Х.М.Багаутдинова была отстранена от основной работы, либо находилась в учебном отпуске, либо в отпуске без сохранения заработной платы, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности Х.М.Багаутдиновой подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста.

При таких обстоятельствах, выводы районного суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истицы в должности воспитателя детского сада являются законными, а доводы жалобы в этой части несостоятельными.

С учетом приведенных норм трудового и пенсионного законодательства и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на дату обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации у истицы имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии и постановилправильное решение, которым удовлетворил исковые требований о назначении пенсии.

Судом были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, в виду чего решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи