Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 г. по делу N 33-12602/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Нурмиева М.М., Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Г.Л.Р., Г.З.М., Г.А.Ф. на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 18 апреля 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Г.Л.Р., выступающей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.М.А. и Г.У.А., Г.З.М., Г.А.Ф. к Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" о признании незаконными действий по определению норматива общей площади жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Г.Л.Р., Г.З.М., Г.А.Ф. и их представителя Ш.Р.Ф. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.М.А. и Г.У.А., Г.З.М., Г.А.Ф. обратились в суд с иском к Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее по тексту - НО "ГЖФ при Президенте РТ") о признании незаконными действий по определению норматива общей площади жилого помещения. В обоснование иска указано, что 05 марта 2009 года между Г.Л.Р., З.М. и НО "ГЖФ при Президенте РТ" в лице Социально-ипотечного потребительского кооператива "Строим Будущее" был заключен договор социальной ипотеки N1661002297. В дальнейшем в указанный договор социальной ипотеки были включены муж Г.Л.Р. - Г.А.Ф. и их несовершеннолетние дети - Г.М.А. и Г.У.А. 15 ноября 2012 года истцами, в составе семьи из 4-х человек, была подана заявка на участие в конкурсе и выбрана 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 86,3 кв.м., что подтверждается предварительным протоколом участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки N1661002297 од 05 марта 2009 года. 29 июня 2013 года был сформирован окончательный протоколом участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки N1661002297 от 05 марта 2009 года. Согласно данному протоколу право оформления в собственность выбранной "будущей собственной квартиры", расположенной по адресу: "адрес" получили 4 человека: истцы и несовершеннолетний ребенок - Г.М.А. Кроме того, общая площадь квартиры по СНИПу 2.08.01-89 составляла уже 86,9 кв.м. 24 июля 2013 года Г.Л.Р. подписала акт приема ключей от жилого помещения, как будущий собственник квартиры. После рождения второго ребенка истцы обратились к ответчику с просьбой о включении Г.У.А., 04 ноября 2013 года рождения в учетное дело. Однако, ответчик, не объясняя истцам причины, выдал им новый протокол участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" гражданина, который якобы подписан сторонами 29 июня 2013 года. В новом протоколе, право оформления в собственность выбранной "будущей собственной квартиры", расположенной по адресу: "адрес" получили уже 5 человек: истцы и несовершеннолетние дети Г.М.А., 13 ноября 2010 года рождения и Г.У.А. (который еще не был рожден). Согласно приказу НО "ГЖФ при Президенте РТ" ... "О порядке предоставления займа участникам социальной ипотеки, осуществляющим выбор жилых помещений и справки о задолженности по займу" государственный сертификат на материнский капитал реализуется гражданами, путем заключения договора целевого денежного займа, регистрацией права собственности в территориальном отделе Управления Росреестра и получением справки о задолженности по займу для предоставления в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, между истцами и ответчиком 03 июня 2014 года был заключен договор целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N1661002297/3. Согласно договору, истцам (в количестве 5 человек), как заемщикам, был предоставлен денежный заем для приобретения квартиры в размере 2136111 руб. 33 коп. из расчета 7% годовых, сроком на 192 месяца.

Согласно протоколу участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" гражданина от 29 июня 2013 года истцам была предоставлена квартира по адресу: "адрес", общей площадью 86,9 кв.м., из которых норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, указан в размере 72 кв.м., площадь сверх норматива - 14,9 кв.м. Стоимость 1 кв.м квартиры по СНИП 31-01-2003* составляет 27500 руб., сверхнормативная стоимость 1 кв.м. квартиры по СНИП 31-01-2003* составляет 39000 руб. В свидетельстве о государственной регистрации права указано, что общая жилая площадь квартиры, полученной по договору социальной ипотеки, составляет 80,6 кв.м. Истцам была выделена квартира общей площадью 86,9 кв.м. с учетом лоджий, а общая жилая площадь квартиры составляет 80,6 кв.м. Таким образом, семье в составе 4 человек согласно пункту 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N366 положено 86,4 кв.м., а выделено было 80,6 кв.м. и установлен сверхнорматив площадью 14,9 кв.м. Кроме того, установленный сверхнорматив (14,9 кв.м.) рассчитан по рыночной стоимости жилой площади. Тем самым значительно возросла стоимость квартиры. Истцы считают, что это является нарушением действующих нормативных правовых актов.

Так, при проектировании и строительстве зданий применяются одни акты, а после их возведения - другие. При проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов применяются Строительные нормы и правила РФ СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятые постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года N 109.

Согласно пункту В.2 Приложения "В" к СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" - площадь открытых помещений (балконов, лоджий, террас) следует определять по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) открытого помещения без учета площади, занятой ограждением.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июня 2003 г. ... в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов минимальные размеры квартир по числу комнат и их площади определяются без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и приквартирных тамбуров.

Таким образом, при проектировании и строительстве используются одни правила определения площади, а после создания жилого помещения его площадь подсчитывается и указывается в техническом паспорте по другой методике.

Кроме того, согласно п. 6 Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N531 общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая, что ответчик является специализированной организацией, осуществляющей реализацию законодательства в области развития жилищного строительства и предоставления государственной поддержки, заключаемые им договоры с гражданами должны соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством в этой области отношений.

Однако, в протоколе участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки N1661002297 от 05 марта 2009 года и в своем ответе от 30 апреля 2015 года N3204 Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан ссылается на СНиП 2.08.02.-89*, который утратил силу с 01 января 2010 года в связи с изданием приказа Минрегиона РФ от 01 сентября 2009 года N390.

В связи с включением ответчика сверхнормативной площади размером 14,9 кв.м. в стоимость оплаты в размере по 39000 руб. за 1 кв.м., истцы поставлены в трудное финансовое положение.

Согласно документам истцы произвели оплату за нормативную площадь (72 кв.м.) Квартиры по 27500 руб. за 1 кв.м. и по 39000 руб. - за сверхнормативную площадь в размере 14,9 кв.м. В тоже время, ответчики передали в собственность истцам согласно свидетельству о государственной регистрации квартиру общей жилой площадью 80,6 кв.м. Таким образом, ответчик необоснованно затребовал денежные средства за несуществующие квадратные метры в размере 6,3 кв.м. по сверхнормативной стоимости.

Истцы просили обязать ответчика сверхнормативную площадь 14.9 кв.м. исключить; произвести перерасчет полной стоимости общей жилой площади квартиры 80.6 кв.м. из расчета стоимости 1 кв.м. в размере 27500 руб. и на основании перерасчета внести изменения в график платежей.

В судебном заседании Г.Л.Р., Г.З.М., Г.А.Ф. и их представитель Ш.Р.Ф. исковые требования поддержали.

Представители НО "ГЖФ при Президенте РТ" Ю.Г.Г. исковые требования не признала.

Представители СИПК "Строим будущее" в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Г.Л.Р., Г.З.М., Г.А.Ф. просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе ссылаются на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления, выражают несогласие с выводами суда. Считают, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывают, что суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что согласно второму протоколу участия от 29 июня 2013 года у несовершеннолетнего Г.У.А. возникло право быть собственником доли жилой площади в спорной квартире, но вместе с тем его не включили в норматив учетного дела, тем самым нарушили права несовершеннолетнего ребенка.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из примечания 1 к приложению "В" СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" следует, что площадь квартиры и другие технические показатели, подсчитываемые для целей статистического учета и технической инвентаризации, определяются по правилам, установленным в "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3.34 - 3.37 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N37, по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.

Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир (п. 3.37).

Как видно из материалов дела, 05 марта 2009 года между Г.Л.Р., Г.З.М. и НО "ГЖФ при Президенте РТ", в лице Социально-ипотечного потребительского кооператива "Строим Будущее" был заключен договор социальной ипотеки N1661002297. В дальнейшем в указанный договор социальной ипотеки были включены муж Г.Л.Р. - Г.А.Ф. и их несовершеннолетние дети - Г.М.А. и Г.У.А.

Согласно приказу НО "ГЖФ при Президенте РТ" N 23 "О порядке предоставления займа участникам социальной ипотеки, осуществляющим выбор жилых помещений и справки о задолженности по займу" государственный сертификат на материнский капитал реализуется гражданами, путем заключения договора целевого денежного займа, регистрацией права собственности в территориальном отделе Управления Росреестра и получением справки о задолженности по займу для предоставления в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, между истцами и ответчиком 03 июня 2014 года был заключен договор целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N1661002297/3. Согласно договору, истцам (в количестве 5 человек), как заемщикам, был предоставлен денежный заем для приобретения квартиры в размере 2136111 руб. 33 коп. из расчета 7% годовых, сроком на 192 месяца.

Согласно протоколу участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" гражданина от 29 июня 2013 года истцам была предоставлена квартира по адресу: "адрес", общей площадью по СНиП 31-01-2003* 86,9 кв.м., из которых норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, указан в размере 72 кв. м., площадь сверх норматива - 14,9 кв. м. Стоимость 1 кв. м квартиры по СНиП 31-01-2003* составляет 27500 руб., сверхнормативная стоимость 1 кв.м квартиры по СНиП 31-01-2003* составляет 39000 руб.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22 июля 2014 года, общая площадь квартиры составляет 80,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 10 января 2014 года общая площадь квартиры составляет 80,6 кв.м., общая площадь по СНиП 31-01-2003 86,9 кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик обоснованно включил площадь лоджии в общую площадь квартиры по СНиП 31-01-2003* и установил, что сверхнормативная площадь квартиры истцов составляет 14.9 кв.м., а потому исключению она не подлежит. Исключение площади балконов и лоджий из общей площади жилого помещения не допустимо, поскольку лоджия по своему целевому назначению является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения собственником данной квартиры бытовых и иных нужд, связанных с его проживанием в этой квартире. В связи с чем, суд отказал в удовлетворении производных требований о перерасчете полной стоимости общей жилой площади квартиры 80,6 кв.м. из расчета стоимости 1 кв.м. в размере 27500 руб. и внесении изменений в график платежей.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Ссылки истцов в апелляционной жалобе на положения Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 N37 и СНиП 2.08.01.-89. "Жилые здания", в соответствии с которыми для подсчета площади лоджий должен применяться понижающий коэффициент 0,5, не могут быть приняты во внимание. Данная Инструкция и СНиП определяют основные требования к строительству, организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и поселениях Российской Федерации. Они обязательны для строительных организаций и организаций технической инвентаризации, но для правоотношений между дольщиками и застройщиками, основанием которых является гражданско-правовой договор, заключенный на условиях автономии воли сторон, их положения не имеют обязательного характера.

В соответствии с п.3 ст.555 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда цена недвижимости в договоре продажи недвижимости установлена на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества.

В силу ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п.2 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п.4.5 протокола участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" гражданина к договору социальной ипотеки N1661002297 от 05 марта 2009 года на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность, поручение N10892 от 29 июня 2013 года, предусмотрено, что указанная в договоре общая площадь квартиры 86,9 кв.м является расчетной, она учитывается для определения норматива предоставления жилья, стоимости "будущей собственной квартиры", количества неоплаченных метров, срока рассрочки (л.д.19). Таким образом, из условий договора следует, что при заключении договора социальной ипотеки и выборе будущей собственной квартиры, стороны согласились, что для целей определения цены квартиры общая площадь квартиры определяется по данным БТИ по СНиП 2.08.01-89* и составляет 86,9 кв.м.

Доводы жалобы о том, что нормативная площадь жилого помещения подлежала перерасчету в связи с рождением и включением в учетное дело несовершеннолетнего Г.У.А., судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку несовершеннолетний Г.У.А. родился после предоставления истцам "будущей собственной квартиры".

Согласно письму ГЖФ Республики Татарстан от 21 августа 2014 года N 5797 сын истцов Г.У.А., "дата" года рождения, был включен в состав семьи 19 февраля 2014 года на основании письма Исполкома муниципального образования г. Казани от 20 января 2014 года N 05/2-693. Дом сдан в эксплуатацию 21 октября 2013 года.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г.Казани от 18 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Л.Р., Г.З.М., Г.А.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи