Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 г. по делу N 33-12608/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи И.З. Рашитова,

судей И.И. Багаутдинова, С.М.Тютчева,

при секретаре судебного заседания Э.И. Садриевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя О.Н. Борисовой - А.М. Мунасипова на решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 8 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Юнусовой С.Н. и Дмитриевой И.Р. удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги N 85 Нижнеуслонского поселения (период ведения с 1997 года по 2001 год) от 10 августа 2011 года о наличии у Борисовой О.Н. права на земельный участок с кадастровым N ... , расположенный в "адрес"

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги N 84 Нижнеуслонского поселения (период ведения с 1997 года по 2001 год) от 10 августа 2011 года о наличии у Борисовой Н.Н. права на земельный участок с кадастровым N ... , расположенный в "адрес"

Прекратить право собственности Борисовой О.Н., Борисовой Н.Н. на земельный участок с кадастровым N ... , расположенный в "адрес"

Признать недействительными результаты проведенного ООО "Земля" межевания земельного участка с кадастровым N ... , расположенного в "адрес"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя О.Н. Борисовой - А.М. Мунасипова об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании В.М. Мунасипова в поддержку доводов апелляционной жалобы, И.Р. Дмитриеву и И.В. Григорьева в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Н. Юнусова и И.Р. Дмитриева обратились в суд с исковым заявлением к О.Н. и Н.Н. Борисовым о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности Борисовых на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указали, что в 2004 году они провели межевание принадлежащего им земельного участка. Согласно кадастровому плану, принадлежащий им земельный участок граничил с земельным участком с кадастровым номером ... , принадлежащий вторым соседям, участок ... относился к землям общего пользования. Земля общего пользования находилась сразу после их хозяйственных построек и давала возможность обслуживать их. После смерти матери Н.Н. Борисова захватила 6 соток земли возле р. Волги, переставив забор вниз к дороге. В настоящее время ответчик установилафундамент (основание забора) вплотную к хозяйственным постройкам истцов, заступив на их землю. За период пользования земельным участком границы истцов не менялись. На устную просьбу ответчиков согласовать им новые границы, истцы ответили отказом, так как общие границы их участков уже согласовывались ранее. Полагают, что межевание проводится один раз, и если границы были уже уточнены и согласованы, то повторное согласование не допускается; новый межевой план означал захват части земельного участка с кадастровым номером ... Кроме того, образованная черезполосица противоречит нормам Градостроительного кодекса РФ, а также противоречит основным принципам земельного законодательства; охране земли и рациональному ее использованию. Межевание и объявление в газете о межевании сделаны в период отсутствия истцов. На основании изложенного С.Н. Юнусова и И.Р. Дмитриева просили признать межевание участка с кадастровым номером ... недействительным и обязать ответчика восстановить границы своего участка по ранее учтенным данным по площади 691.21 кв.м.

В судебном заседании 21 марта 2016 года истец и представитель истца уточнил исковые требования и просил признать недействительными выписки из похозяйственной книги N 84 и N 85 Нижнеуслонского поселения от 10 августа 2011 выданные О.Н. Борисовой, прекратить право собственности О.Н. Борисовой, Н.Н. Борисовой на земельный участок с кадастровым N ... Признать недействительными результаты проведенного ООО "Земля" межевания земельного участка с кадастровым N ... , расположенного в "адрес".

Представитель ответчиков иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо И.В. Григорьев просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица исполкома Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица исполкома Нижнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан и Управления Росреестра по Республике Татарстан, ООО "Земля" в судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем О.Н. Борисовой - А.М. Мунасиповым ставится вопрос об отмене решения суда по данному гражданскому делу как незаконного и необоснованного. При этом указывается на ошибочность выводов суда о возникновении у О.Н. Борисовой и Н.Н. Борисовой права на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги. Такое право возникло на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданному Н.А. Борисову 14 ноября 1992 года. Истец не доказал, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчиков. Отсутствие записи в похозяйственной книге о регистрации земельного участка за ответчиками является технической ошибкой и не может повлечь признание данной выписки недействительной.

В суде апелляционной инстанции представитель О.Н. Борисовой - А.М. Мунасипов апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

И.Р. Дмитриева, И.В. Григорьев считали апелляционную жалобу необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения.

Остальные участники в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями ...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Ведение и выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". В соответствии с пунктами 11-14 Порядка ведения похозяйственных книг допускалась замена главы личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что С.Н. Юнусова и И.Р. Дмитриева являются собственниками земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 826 кв. м, расположенного по адресу: "адрес"

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 6 октября 2011 года О.Н. Борисова и Н.Н. Борисова являются собственниками соседнего земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 1243 кв. м., расположенного по адресу: "адрес"

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано на основании выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10 августа 2011 года N 84 и N 85, выданных исполнительным комитетом Нижнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10 августа 2011 года N 84 и N 85, выданные исполнительным комитетом Нижнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, не могли являться основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок за О.Н. Борисовой и Н.Н. Борисовой площадью 1243 кв.м., а границы данного земельного участка нарушают права истцов.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Судом установлено, что в похозяйственной книге какая-либо запись о принадлежности земельного участка площадью 1243 кв.м. по адресу: "адрес", О.Н. и Н.Н. Борисовым не вносилась.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из представленной суду похозяйственной книги N 5 под лицевым счетом N 508 сделана запись о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" за Коровиной Г.

Согласно похозяйственным книгам N 3, N 4, имеется запись о том, что пользователем земельным участком площадью 0,07 га, расположенным по адресу: "адрес", является Борисов Н., лицевой счет N 302.

При таких данных, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что у О.Н. и Н.Н. Борисовых право собственности на спорный земельный участок площадью 1243 кв.м. не могло возникнуть, поэтому обосновано прекратил право собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым N ... , площадью 1 243 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

При отсутствии прав на спорный земельный участок с кадастровым номером ... с указанной площадью в 1 243 кв.м., суд правомерно признал недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым N ... , расположенного в "адрес"

При таких данных, удовлетворив исковые требования, суд постановилпо делу законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы представителя О.Н. Борисовой - А.М. Мунасипова о возникновении у ответчиков права на земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного Н.А. Борисову 14 ноября 1992 года, не опровергают выводов суда по данному гражданскому делу.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права, основанием регистрации права собственности на спорный земельный участок вышеуказанной площадью, являлись исключительно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N 84 и N 85 от 10 августа 2011 года.

Однако согласно выпискам из похозяйственной книги на земельный участок, площадь такового не соответствует площади данного земельного участка, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права, а также в декларации о факте использования земельного участка Борисовой Н.В. (том 1, л.д. 167-168).

Вместе с тем, ответчики не лишены возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым N ... по другому основанию, в соответствии с данными указанными в свидетельстве.

Так согласно пунктам 1, 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Порядок регистрации и требования к документам, предоставляемым на регистрацию установлен главой III данного Федерального закона.

Является несостоятельным довод апелляционной жалобы о недоказанности истцом угрозы нарушения его права собственности или законного владения имуществом со стороны ответчиков. Заняв без соответствующих на то правовых оснований часть муниципальной земли, ответчики своими действиями, в том числе установкой забора, ограничили истцам доступ к своему участку и обслуживанию строений, чем нарушили их права.

Суд первой инстанции обоснованно не применил срок исковой давности, поскольку таковая в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Остальные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Выводы суда основаны на законе и обстоятельствах дела, установленных на основании представленных суду доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда соответствует требованиям закона, нарушений норм процессуального законодательства не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по данному делу не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327-329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 8 апреля 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя О.Н. Борисовой - А.М. Мунасипова, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи