Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июля 2016 г. по делу N 33а-11829/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Гатауллина И.М., Сибгатуллиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания "данные изъяты" Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по Республике Татарстан на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по Республике Татарстан к Василенко Е.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N ... по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Василенко Е.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу.

В обоснование требований указала, что Василенко Е.В. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... Ей был начислен к уплате земельный налог за 2012-2014 г. в сумме "данные изъяты" руб., а также недоимка по налогу на имущество в сумме "данные изъяты" руб., пени в размере "данные изъяты" руб. Указанные суммы налога и пени Василенко Е.В. не оплачены.

Просила взыскать с Василенко Е.В. в доход государства недоимку по налогу "данные изъяты" руб. и пени в сумме "данные изъяты" руб.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились.

Суд в удовлетворении административного иска отказал.

В апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по Республике Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного по мотивам, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по Республике Татарстан и Василенко Е.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что в налоговом уведомлении Василенко Е.В. от 01.06.2015 г. указано о наличии у нее недоимки по земельному налогу по земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", за 2012 г. в размере "данные изъяты" руб., за 2013 г. - "данные изъяты" руб., за 6 месяцев 2014 г.- "данные изъяты" руб., всего "данные изъяты" руб.

07.10.2015 г. налоговым органом Василенко Е.В. направлено требование N ... об уплате указанной суммы и недоимки по налогу на имущество в размере "данные изъяты" руб. в срок до 16.11.2015 г.

Решением от 17.11.2015 г. налогового органа постановлено произвести взыскание налогов, пеней с Василенко Е.В. в судебном порядке.

Разрешая данный административный спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что указанный земельный участок Василенко Е.В. был передан 15 ноября 2013 года ООО " "данные изъяты" Производственная компания" в качестве вклада в уставный капитал. В подтверждение данного обстоятельства суд сослался на представленные в суд документы.

Между тем в материалах данного административного дела таких документов не имеется, и суд их не исследовал.

По данным же налогового органа отчуждение указанного земельного участка Василенко Е.В. имело место 25.06.2014 г., в связи с чем земельный налог исчислен и предъявлен к уплате административному ответчику за 2014 год не в полном объеме, а лишь за 6 месяцев 2014 года.

Суд указанные обстоятельства не принял во внимание и, в нарушение требований статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимые для правильного разрешения данного спора доказательства не истребовал.

В связи с этим остались неисследованными имеющие значение для административного дела обстоятельства, в том числе, о моменте прекращения права собственности административного ответчика на указанный земельный участок как объект налогообложения, правомерности начисления указанных сумм налога; соблюдении налоговым органом предусмотренных налоговым законодательством сроков предъявления требований об уплате налога и обращения в суд.

Кроме того, данное административное дело рассмотрено судом в отсутствие сторон. Однако в материалах дела сведений о надлежащем их извещении о судебном заседании 27 апреля 2016 года не имеется.

При таком положении решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь п.3 ст.309, п.2 ч.1 ст.310, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года по данному административному делу отменить и направить данное административное дело на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи